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2016年司法考試卷一三國法復(fù)習:烏拉圭的反傾銷法

2015-12-15 11:31  |  華圖網(wǎng)校  |  責編:華圖在線 點擊收藏

  烏拉圭的反傾銷法是于1996年7月1日以總統(tǒng)令的形式頒布并實施的,共同制定該法律的部門有經(jīng)濟財政部、對外關(guān)系部、工業(yè)能源礦產(chǎn)部和畜牧農(nóng)業(yè)漁業(yè)部。

  1994年12月13日,烏拉圭第16.671號法律通過了多邊貿(mào)易談判烏拉圭回合簽署的協(xié)議,該協(xié)議包括《1994年實施關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的協(xié)議》,此協(xié)議是關(guān)于世界貿(mào)易組織各成員國在實施反傾銷措施中所應(yīng)遵守的規(guī)定。為了貫徹執(zhí)行上述法律和協(xié)議,為了使國家能采取有效措施抵制外國不公平的貿(mào)易行為,包括外國產(chǎn)品傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,烏拉圭制定了其反傾銷法。以下就該法的其本內(nèi)容作簡要介紹。

  (一)負責執(zhí)行反傾銷法的機構(gòu)

  烏拉圭負責執(zhí)行反傾銷法的機構(gòu)有以下四個部門:

  (1)權(quán)力機構(gòu),負責對是否采取臨時措施和最終征收反傾銷稅及以后的復(fù)審和其延展作出決定。

  (2)經(jīng)濟財政部、外交部、畜牧農(nóng)業(yè)漁業(yè)部、工業(yè)能源礦業(yè)部聯(lián)合會議,對開展調(diào)查、終止調(diào)查、接受承諾、啟動對反傾銷稅或承諾的復(fù)審及其延展程序,以及結(jié)束調(diào)查而不征收反傾銷稅作出有關(guān)相應(yīng)的部際間決定。

  (3)畜牧農(nóng)業(yè)漁業(yè)部農(nóng)業(yè)計劃政策署或工業(yè)能源礦業(yè)部國民工業(yè)督導(dǎo)處。作為調(diào)查執(zhí)行機構(gòu),根據(jù)被訴傾銷產(chǎn)品的性質(zhì),對自己分管的產(chǎn)品,按本法令的要求實施調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果向有關(guān)部門提出意見或根據(jù)情況做出適當決定。

  (4)咨詢委員會。該委員會是由經(jīng)濟財政部、外交部、畜牧農(nóng)業(yè)漁業(yè)部、工業(yè)能源礦業(yè)部和計劃預(yù)算署各派出的一名代表組成,由經(jīng)濟財政部代表任主席。他們的任務(wù)是向執(zhí)行機關(guān)和各部聯(lián)合會提出具有約束力的建議。

  (二)傾銷的確定

  外國產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格迸人國內(nèi)市場,包括臨時進人安排,即被認為構(gòu)成傾銷。

  正常價值為在正常的貿(mào)易條件下,出口國產(chǎn)品用于國內(nèi)消費的可比價格。一般情況下,出口國的相同產(chǎn)品在國內(nèi)市場用于消費的銷售量,只有達到該產(chǎn)品向烏拉圭的出口量的5%時,才可足以用作確定其正常價值。除非能夠證明較低的比率(不足5%)亦可提供合理的比較。如果相同產(chǎn)品在出口國無一般貿(mào)易條件下的國內(nèi)銷售或銷量太低,則傾銷幅度可通過比較相同產(chǎn)品出口到第三國的可比價格,或該產(chǎn)品在生產(chǎn)國的生產(chǎn)成本,加上合理數(shù)量的管理費用、銷售費用、一般成本及利潤加以確定。

  如果產(chǎn)品的生產(chǎn)國或出口國是非市場經(jīng)濟主導(dǎo)的國家且國內(nèi)價格主要是由國家確定的,則正常價值的確定基礎(chǔ)應(yīng)是:(a)市場經(jīng)濟第三國的相同產(chǎn)品在本國國內(nèi)市場用于國內(nèi)消費所實際支付的價格,該第三國亦可為烏拉圭自己。如無法以此確定,則:(b)其他合理的基礎(chǔ),包括相同產(chǎn)品在烏拉圭市場實際支付或應(yīng)付的價格(如需要,進行適當調(diào)整),另加上合理的利潤幅度。

  出口價格為出口到烏拉圭的產(chǎn)品實際支付或應(yīng)付的價格,但應(yīng)扣除實際支付且與有關(guān)銷售直接有關(guān)的稅收、折扣和減讓。如果因為出口商和進口商或第三方之間存在關(guān)聯(lián)或補償安排,而沒有出口價格或出口價格不可靠,則出口價格可在下述基礎(chǔ)上確定:(a)進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給某一獨立買方的價格;或(b)如果末轉(zhuǎn)售給某一獨立買主或非以進口條件轉(zhuǎn)售,則應(yīng)在某種合理基礎(chǔ)上確定。

  出口價格和正常價值的比較應(yīng)當公平。這種比較應(yīng)在同一貿(mào)易水平上進行,一般是在工廠交貨的水平上進行。對有關(guān)的銷售比較應(yīng)盡可能在同一時期進行。在比較時,還應(yīng)對影響價格可比性的各種差異根據(jù)各自情況進行適當調(diào)整,包括銷售條件和條款、稅收、貿(mào)易水平、數(shù)量、物理特點及表明可能影響價格可比性的其他差異。如果上述因素出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象,則應(yīng)采取措施確保已進行過的調(diào)整不被重復(fù)進行。

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