2019公務(wù)員考試申論備考技巧：五大層面教你如何提對(duì)策(二)更新啦！本期繼續(xù)上期的內(nèi)容，為大家介紹根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)提對(duì)策的另外三個(gè)層面：監(jiān)管、物質(zhì)、技術(shù)。趕快隨小編一起學(xué)習(xí)起來吧！

　　一、監(jiān)管層面

　　監(jiān)管是指政府或企業(yè)組織為了達(dá)到特定目標(biāo)，通過計(jì)劃、決策、指揮等行為整合組織各類資源的過程。在材料中如果出現(xiàn)了某些問題沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，或者說發(fā)現(xiàn)了以后沒有被很好地解決，那可能就是監(jiān)管層面出現(xiàn)了問題。

　　在我國(guó)，監(jiān)管包括三方面：第一個(gè)是政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，比如相關(guān)機(jī)制的設(shè)置制定，部門責(zé)任的明確;第二個(gè)是媒體層面的監(jiān)督，比如加大對(duì)違法違規(guī)事件的曝光力度;第三個(gè)是群眾層面的監(jiān)督，群眾監(jiān)督的實(shí)施主體是群眾，但是完成群眾監(jiān)督的做法需要政府來參與，比如提供群眾監(jiān)督舉報(bào)的平臺(tái)和渠道。在遇到監(jiān)管方面出現(xiàn)的問題時(shí)，對(duì)策可以從這三個(gè)方面來考慮。監(jiān)管層面常見的對(duì)策有完善規(guī)章制度、組織人員、職位設(shè)置、職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、平臺(tái)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分等。

　　例1：記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點(diǎn)的情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位。“三個(gè)和尚沒水吃”，在實(shí)際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。

　　這段材料中存在的問題是地下黑加工點(diǎn)無人監(jiān)管，基層部門不作為，因此我們就可以從監(jiān)管的三個(gè)方面提出對(duì)策：政府層面：完善食品安全監(jiān)控機(jī)制和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，明確公安、工商、農(nóng)委等部門的責(zé)任，處罰不作為行為;媒體層面：與媒體合作，曝光違法窩點(diǎn);群眾層面：設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，發(fā)動(dòng)群眾力量參與監(jiān)督。

　　二、物質(zhì)層面

　　物質(zhì)層面主要是指工作運(yùn)行過程中相關(guān)的物質(zhì)保障，包括人力、財(cái)力、物力等資源。其中人力指勞動(dòng)力或人才;財(cái)力指資金，比如政府的財(cái)政投入、稅收減免，企業(yè)的投資融資，個(gè)人的捐款;物力包括一些設(shè)施設(shè)備，比如教育設(shè)施、交通設(shè)施。當(dāng)材料中出現(xiàn)如人才缺乏、資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題時(shí)，就需要我們從物質(zhì)層面提出對(duì)策。

　　物質(zhì)層面常見的對(duì)策有引進(jìn)、培養(yǎng)人才，投入資金，建設(shè)、完善設(shè)施，更新、引進(jìn)設(shè)備等。

　　例2：鐘南山院士介紹說，有超過60%的學(xué)校，其體育設(shè)施、器材的配置沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，中西部地區(qū)問題尤為嚴(yán)重。30年前，體育設(shè)施比現(xiàn)在還匱乏，但那時(shí)環(huán)境還好，戶外跑步的人很多，現(xiàn)在這種空氣質(zhì)量，并不是每一天都適合戶外鍛煉?，F(xiàn)在缺的不僅是體育設(shè)施，體育教師也嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，全國(guó)小學(xué)體育教師缺口達(dá)24萬人，在已有的體育教師中，相當(dāng)一部分還是兼職，“往往是文化課老師過來湊個(gè)數(shù)”。

　　這段材料反映出的問題就是體育設(shè)施不完善，教師隊(duì)伍不足，可以從投入財(cái)力、物力、人力的角度提出對(duì)策：大力增加在教育上的投入，加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如修建體育館等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，配置體育器材;加強(qiáng)中小學(xué)體育教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，提升體育教師自身素質(zhì)，為學(xué)生們樹立榜樣。

　　三、技術(shù)層面

　　技術(shù)是指人類在認(rèn)識(shí)自然和利用自然的過程中，積累起來并在生產(chǎn)勞動(dòng)中體現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，也泛指其他操作方面的方法與技巧。具體而言，特指一些操作層面的方法和技巧，比如科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)、運(yùn)營(yíng)技術(shù)等。在材料中可能會(huì)出現(xiàn)比如生產(chǎn)產(chǎn)品低端，企業(yè)技術(shù)落后、管理不善等問題，這些可以通過技術(shù)手段來解決。技術(shù)層面常見對(duì)策有創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、合作。

　　例3：“地價(jià)租金太貴，經(jīng)營(yíng)方式跟不上，還有不少其他歷史包袱。我們是國(guó)企，啟動(dòng)改制之后老職工安置問題等等，都使得我們負(fù)擔(dān)不起，無法邁開步子前進(jìn)。要不就是我們真的太老了，老到思路打不開，腳步跟不上。我們不缺勤奮苦干，每天起早貪黑，兩頭見星星，可還是只能勉強(qiáng)保本。產(chǎn)品更新慢，老顧客留不住，年輕人不愿來。”一位老字號(hào)國(guó)企負(fù)責(zé)人無奈地表示，“我們也想過要改，可看到前段時(shí)間另外一個(gè)老字號(hào)就因?yàn)楦闹聘愕焦芾頇?quán)都沒辦法集中，沒辦法決策如何發(fā)展了，我們就怕了。這樣改還不如老老實(shí)實(shí)守住自留地。”

　　這段材料反映的問題是老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，難以進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)此我們可以從創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、合作三個(gè)方面提出對(duì)策，如：轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式;組織學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，開展培訓(xùn);搭建平臺(tái)，與先進(jìn)企業(yè)積極合作。

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