2019年公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：ofo押金變金幣

　　一、熱點(diǎn)概況

　　共享單車ofo押金退款難問題近來持續(xù)受到社會(huì)關(guān)注。雖然ofo官方承諾退款申請(qǐng)通道是開放的，但由于涉及用戶眾多，有些用戶的退款排隊(duì)記錄顯示在1500萬位之外。近日不少用戶發(fā)現(xiàn)ofo正在測(cè)試“折扣商城”的功能，用戶可以將押金兌換為金幣后在商城消費(fèi)。表面上，它給用戶提供了一個(gè)新的解決方案，然而有用戶反映，商城里不但“能選擇的余地特別小”，而且“買東西只是一小部分用金幣，大部分還得自己添現(xiàn)金，除去了金幣的價(jià)格，和其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的價(jià)格差不多，相當(dāng)于它的金幣沒起到什么作用”，被質(zhì)疑是口惠而實(shí)不至的新“套路”。

　　二、主流觀點(diǎn)

　　@《南方日?qǐng)?bào)》：雖然共享單車頂著新業(yè)態(tài)的光環(huán)，但涉及押金的法律性質(zhì)，并沒有完全脫離現(xiàn)行法律規(guī)定范疇。早有法律專家指出，本質(zhì)上共享單車用戶與共享單車企業(yè)之間是一種租賃關(guān)系，押金合同是從屬這種租賃關(guān)系的“附隨契約”，只要用戶結(jié)束租車行為，共享單車企業(yè)即有義務(wù)返還押金。嚴(yán)格來說，共享單車企業(yè)“押金說明”中的“一般2-7個(gè)工作日內(nèi)返還到用戶賬戶”，都不符合擔(dān)保合同的從屬性規(guī)則。2017年，交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求企業(yè)收取押金后實(shí)施專款專用，積極推行“即租即押、即還即退”模式，本質(zhì)上也是上述法律原則的體現(xiàn)。眼下，一些共享單車押金難退，不但涉及違反合同的滯納金問題，倘若最終沒有退還，恐將涉及更嚴(yán)重的法律責(zé)任。

　　@《人民日?qǐng)?bào)》：押金是用戶的，及時(shí)退還，天經(jīng)地義。與其?；ㄕ?，不如出真招，又是押金換成金幣，又是購物得添加現(xiàn)金，附加條件太多，盡是套路，難見誠意，也違背了交通運(yùn)輸部要求的“應(yīng)該及時(shí)、無條件退還”。“即租即押、即歸即還”，押金問題不解決，就無法取信于用戶。

　　三、深度分析

　　(一)本質(zhì)：ofo單車押金退還難的問題，反映了當(dāng)前共享單車行業(yè)的窘態(tài)，也考驗(yàn)著有關(guān)部門的管理智慧。

　　(二)關(guān)注點(diǎn)一：為何共享單車出現(xiàn)退押金難題?

　　1. 企業(yè)責(zé)任意識(shí)不足，隨意挪用用戶押金，對(duì)行業(yè)缺乏有效監(jiān)管。

　　2. 在共享單車快速發(fā)展過程中，相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營和服務(wù)能力滯后，容易導(dǎo)致資金鏈斷裂，引發(fā)退押金難問題。

　　3. 政府監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)于共享單車企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管不足，導(dǎo)致出現(xiàn)了管理混亂、過度投放、挪用押金、退押金難等問題。

　　(三)關(guān)注點(diǎn)二：共享單車退押金難問題帶給我們什么樣的啟示?

　　1. 押金本質(zhì)上象征了共享單車用戶與單車企業(yè)之間的一種契約關(guān)系，只要用戶停止租車，共享單車企業(yè)就有義務(wù)及時(shí)返還押金。現(xiàn)在出現(xiàn)共享單車退押金難的問題告訴我們，單車企業(yè)受到的法律約束不足，用戶的合法權(quán)益沒有得到有效保護(hù)。

　　2. 共享單車作為一種新業(yè)態(tài)，曾經(jīng)引起萬眾矚目。但是其問題的出現(xiàn)卻是層出不窮，從管理混亂到押金難題都告誡我們新興事物的產(chǎn)生過程總是充滿著挑戰(zhàn)，對(duì)問題應(yīng)當(dāng)有足夠的預(yù)見意識(shí)，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　3. 對(duì)于退押金難等問題，法律必須要長出利齒，避免因?yàn)閭€(gè)別案例處理不及時(shí)、不到位而導(dǎo)致的不良示范效應(yīng)。

　　面試模擬 共享單車ofo押金退款難問題一直受到社會(huì)關(guān)注，近日，不少用戶發(fā)現(xiàn)ofo提出用戶可以將押金兌換為金幣后在商城消費(fèi)，但是被網(wǎng)友質(zhì)疑是口惠而實(shí)不至的新“套路”。對(duì)此，你怎么看?

　　四、【參考解析】

　　近年來，共享單車為廣大群眾解決了出行最后一公里的難題，而且加之其經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等屬性，而受到大眾的歡迎。但是，在共享單車經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，卻出現(xiàn)了很多問題，從早期的管理混亂，到當(dāng)下熱議的退押金難的問題，無一不對(duì)我們共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了巨大的考驗(yàn)。據(jù)媒體報(bào)道，ofo單車押金退款排隊(duì)人數(shù)已經(jīng)超過1000多萬人，很多用戶表示退押金遙遙無期?，F(xiàn)在ofo提出用戶可以將押金兌換為金幣之后在商城進(jìn)行消費(fèi)，被網(wǎng)友質(zhì)疑是套路。對(duì)此我認(rèn)為ofo應(yīng)該認(rèn)真反思自身的問題，而不是想著投機(jī)取巧，用新套路來糊弄群眾，要重視群眾的合法權(quán)益。

　　ofo推出將押金改為商城金幣的方法雖然有些令人難以接受，但是相比其他破產(chǎn)企業(yè)，在一定程度上也展現(xiàn)了對(duì)用戶負(fù)責(zé)的姿態(tài)，但是并不能從根本上解決問題，也難怪有網(wǎng)友認(rèn)為這只是這些企業(yè)的套路。

　　退押金難題并非個(gè)例，其產(chǎn)生有著必然性。我認(rèn)為出現(xiàn)如上問題的原因有以下幾點(diǎn)：

　　首先，共享單車企業(yè)責(zé)任意識(shí)不足。以ofo為例，其收到的用戶押金有幾十億，而押金并非企業(yè)的盈利，而是屬于擔(dān)保性資金，按照相關(guān)規(guī)定并不能隨意挪用，但是對(duì)于相應(yīng)押金，如何處理卻無法進(jìn)行有效監(jiān)管，很多共享單車企業(yè)，為了占有市場(chǎng)挪用資金用于購買單車擴(kuò)大經(jīng)營，甚至是用于其他投資領(lǐng)域，一旦經(jīng)營不善，資金鏈出現(xiàn)斷裂，單車企業(yè)就會(huì)關(guān)門甚至跑路，而導(dǎo)致用戶押金有去無回。

　　其次，對(duì)共享單車行業(yè)的監(jiān)管不足。共享單車企業(yè)收到押金之后，如何處理存在監(jiān)管盲區(qū)。從目前來看，雖然有關(guān)部門和地方政府也明確了押金要由銀行進(jìn)行監(jiān)管，但是由于沒有明確說明應(yīng)由哪個(gè)部門監(jiān)督企業(yè)設(shè)立專用賬戶，同時(shí)也難以確認(rèn)所有的押金是否都流向了該監(jiān)管賬戶，因此相關(guān)監(jiān)管責(zé)任出現(xiàn)了缺位。

　　最后，行業(yè)發(fā)展不成熟，共享單車企業(yè)的盲目經(jīng)營，盈利模式太過于簡單。單車企業(yè)前期依靠“燒錢”占有市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)以后卻未將資金用于提高服務(wù)，而是擅自用于其他投資，所以才出現(xiàn)了現(xiàn)在ofo有1000多萬用戶退款難的問題。

　　拋開ofo退款難的問題，我們更應(yīng)該關(guān)注的是，這些新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營應(yīng)該走向何方?如果所有新興產(chǎn)業(yè)新興企業(yè)都玩套路，那必將失去用戶的信心和耐心，甚至共享單車行業(yè)已經(jīng)被很多人質(zhì)疑為一個(gè)虛假的商業(yè)模式。如不及時(shí)解決，對(duì)于共享單車行業(yè)來說將會(huì)是毀滅性的打擊。

　　對(duì)此，我認(rèn)為我們應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：

　　第一，政府要加強(qiáng)對(duì)共享單車行業(yè)的監(jiān)管，特別是對(duì)于共享單車押金使用的監(jiān)管。完善監(jiān)管政策，從單車的投放，到管理再到押金的使用都要明確相關(guān)責(zé)任主體，保證押金不會(huì)隨意濫用。對(duì)于單車企業(yè)的違規(guī)行為不規(guī)范的操作應(yīng)加強(qiáng)懲罰，規(guī)范市場(chǎng)。

　　第二，共享單車企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變盈利模式。例如，將單車使用與個(gè)人信用信息聯(lián)合，采用信用免押金模式。同時(shí)可以利用共享單車的巨大平臺(tái)和用戶資源，采取多元化的創(chuàng)收模式，例如在APP內(nèi)廣告、單車上打廣告等方式實(shí)現(xiàn)盈利，只有通過這種方式才能不斷提高用戶滿意度，共享單車行業(yè)才能健康發(fā)展。

　　第三，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，通過制定政策、完善機(jī)制等方式不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，促使共享經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

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