專題十二 絲綢之路國際電影節(jié)

　　一、基本介紹

　　2014年6月21日，西安首屆絲綢之路國際電影節(jié)在上海電影節(jié)舉辦啟動發(fā)布會，表示要將此電影節(jié)打造成為繼上海、北京之后的中國境內(nèi)最有影響力的國際電影節(jié)之一。電影節(jié)計劃每年舉辦一屆，由陜西省、福建省輪流主辦。

　　二、主辦優(yōu)勢

　　陜西此次舉辦絲綢之路國際電影節(jié)，具有歷史文化優(yōu)勢、影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位及交通優(yōu)勢。作為古絲綢之路的起點，陜西在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設中具有特殊的作用。西安也是中國電影走向世界的出發(fā)點，改革開放以來，從這里走出了吳天明、張藝謀、陳凱歌、顧長衛(wèi)、鞏俐等一大批中外知名的電影藝術(shù)家，創(chuàng)作的作品榮獲300余項國內(nèi)外大獎，為中國電影繁榮發(fā)展作出了重要貢獻。據(jù)悉，首屆西安絲綢之路國際電影節(jié)為期5天，主要板塊包括開閉幕式、絲路國家影片展映、評選“絲路杯”最受觀眾喜愛的中外影片、絲路電影文化論壇、電影交易市場和絲路電影主題音樂會。

　　福建作為海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地，福建抓住建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的機遇，旨在貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，凸顯海絲、海洋、海峽特色，搭建中外電影藝術(shù)展示、合作、貿(mào)易的平臺，促進“絲綢之路”沿線國家的文化交流與合作，推動沿線國家共同建設、共同發(fā)展、共同繁榮。福州是一座伴海而生、因海而興、拓海而榮的海上絲綢之路的重要發(fā)祥地和門戶城市，福州參與創(chuàng)造了海上絲綢之路的歷史輝煌，引領(lǐng)城市走向了海洋、融入了世界，福州樂見以電影為紐帶，促進福建、福州與絲路沿線國家之間的文化交流與合作，繼續(xù)傳承絲路精神，弘揚絲路文化，推動我國電影事業(yè)發(fā)展，提升中國文化影響力，為“一帶一路”戰(zhàn)略作出福州應有的貢獻。

　　三、本屆情況

　　本屆電影節(jié)的開幕式，也以“致敬經(jīng)典”拉開序幕，被打上“西影出品”烙印的《人生》《老井》《紅高粱》《天地英雄》《大話西游》等一系列蜚聲中外的優(yōu)秀影片，用MV剪輯視頻的形式串聯(lián)起來，當一幕幕電影中的鏡頭映入眼簾，現(xiàn)場觀眾一瞬間就被帶入了中國電影輝煌的歷程。

　　本屆絲綢之路國際電影節(jié)為薈萃全球電影精華，體現(xiàn)國際視野，彰顯人文情懷，電影節(jié)采取普遍邀片和重點邀片相結(jié)合的方式進行廣泛邀片，尤其是加大“一帶一路”沿線國家的邀片力度，共收到來自六個大洲、68個國家和地區(qū)的565部影片參與評獎。邀片國家數(shù)量、影片數(shù)量及質(zhì)量均超過上屆，著力體現(xiàn)絲綢之路國際電影節(jié)的國際性和絲路文化特色，進一步提升電影節(jié)國際影響力和品牌影響力。

　　電影節(jié)由謝飛任評委會主席，霍廷霄、郭濤、格魯吉亞著名導演瑪麗安·卡琪瓦妮為評委會成員，而評審工作將經(jīng)過初審、復審、三審等環(huán)節(jié)最終確定入圍影片，最終將評選出具有國際公信力和影響力的“最佳故事片”、“最佳動畫片”、“最佳紀錄片”、“最佳男演員”、“最佳女演員”五項大獎。各個獎項的評出，有效鼓勵了絲路影人創(chuàng)作熱情，促進優(yōu)秀影片脫穎而出，為絲路文化交流注入了新內(nèi)涵。

　　本屆電影節(jié)較往屆更加突出全民參與，新增“2018國際青年導演學術(shù)交流會”“電影辯世界”“大師嘉年華”“展映嘉年華”等特色活動單元。電影節(jié)期間在西安30所高校、10個綜合廣場、100個社區(qū)展映國內(nèi)外優(yōu)秀影片共100多部。

專題十三 中國建設工程魯班獎

　　一、獎項設置

　　中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)每兩年評選一次，主要授予中國境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新(擴)建工程，同時工程質(zhì)量應達到中國國內(nèi)領(lǐng)先水平，獲獎工程數(shù)額不超過240項，獲獎單位為獲獎工程的主要承建單位、參建單位。

　　中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)的獲獎者可獲得下述榮譽。

　　(一)中國建筑業(yè)協(xié)會每兩年召開頒獎大會，向獲魯班獎的主要承建單位授予魯班金像和獲獎證書;向獲魯班獎的主要參建單位頒發(fā)獎牌和獲獎證書。地方建筑業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設協(xié)會和獲獎單位可根據(jù)該地區(qū)、該部門和該單位的實際情況，對獲獎單位和有關(guān)人員給予獎勵。

　　(二)獲獎工程的建設單位可向中國建筑業(yè)協(xié)會申請頒發(fā)魯班金像作為紀念。

　　(三)任何單位和個人都不得復制魯班金像、獎牌和證書。如有違者，將依法追究其法律責任。

　　(四)為交流和推廣創(chuàng)魯班獎工程經(jīng)驗，促進工程質(zhì)量水平的提高，中國建筑業(yè)協(xié)會組織編輯出版創(chuàng)建魯班獎工程經(jīng)驗匯編、專輯等。

　　二、形象標識

　　中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)獎杯把魯班塑造成一個春秋時期魯國裝束的工匠，左手持墨斗曲于胸前，右手持“班母”拉出墨線停于腰側(cè)。金像底座正面粘貼刻有獲獎工程和承建單位名稱的鍍金標牌。

　　三、精神文化

　　(一)精神

　　中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)的評選秉承對人民負責、對歷史負責的精神。

　　(二)原則

　　中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)的評選堅持“優(yōu)中選優(yōu)”、寧缺毋濫和公開、公正、公平的原則。

專題十四 中歐班列“長安號”

　　一、開通背景

　　開行“長安號”國際貨運班列，是陜西、西安落實共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”新起點的重要抓手。旨在促進歐亞各國之間經(jīng)濟合作和交流，打造絲綢之路經(jīng)濟帶黃金走廊，促進絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟繁榮，推動陜西加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟和西安國際化大都市建設。

　　二、線路介紹

　　(一)“一干”

　　線路：西安新筑站-阿拉山口-哈薩克斯坦-俄羅斯-白俄羅斯-波蘭-德國-荷蘭鹿特丹。連結(jié)7國，全長9850公里，運行時間18天。

　　(二)“兩支”

　　線路一：西安新筑站-阿拉山口-阿克斗卡-阿拉木圖-熱姆。其中，西安至阿拉木圖全長3866公里，運行時間6天，西安至熱姆全長5027公里，運行時間10天。

　　線路二：西安新筑站-阿拉山口-阿克斗卡-阿斯塔納-莫斯科。全長7251公里，運行時間14天。

　　三、開通意義

　　(一)助力陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

　　“從歷史、地理位置、城市發(fā)展定位、發(fā)展基礎(chǔ)等方面，西安均具備成為中國內(nèi)陸物流中心的條件。”上海合作組織睦鄰友好合作委員會的張其肅說，“長安號”國際貨運班列將以物流帶動信息流、資金流，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，使西安成為歐洲和中亞進入中國市場的出入口和集散地，使西安成為國家向西開放的重要商貿(mào)物流集散中心和綜合物流樞紐平臺。

　　“‘長安號’國際貨運班列，是陜西、西安落實共建‘絲綢之路經(jīng)濟帶’戰(zhàn)略構(gòu)想，打造‘絲綢之路經(jīng)濟帶’新起點的重要抓手。”西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長李釗介紹，“長安號”開通后，將使西安的區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，助力陜西外向型經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　“長安號”開行后，陜西、西安的區(qū)位優(yōu)勢將得到進一步認可和發(fā)揮，“西安港”亦將成為絲路經(jīng)濟帶上最大的陸地國際中轉(zhuǎn)樞紐港，云集全球商品，重現(xiàn)“萬國通商”盛景，為陜西、西安建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”新起點提供重要支撐。

　　(二)直達阿拉木圖 貨物一次通關(guān)

　　“長安號”貨運班列將采取轉(zhuǎn)關(guān)直轉(zhuǎn)的通關(guān)模式，大大降低了企業(yè)的通關(guān)成本。

　　首趟“長安號”貨運班列從西安出發(fā)，經(jīng)寶雞、烏魯木齊、阿拉山口，抵達哈薩克斯坦阿拉木圖。“長安號”貨運班列將采取轉(zhuǎn)關(guān)直轉(zhuǎn)的通關(guān)模式，所有出口貨物全部就地在西安海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，西安海關(guān)對貨物進行查驗后加施關(guān)封，當班列從新疆阿拉山口出境時，當?shù)睾ｊP(guān)對貨物進行核放即可，大大降低了企業(yè)的通關(guān)成本。“長安號”貨運班列開通后將成為我國中東部地區(qū)通往中亞又一條便捷的貨運線路，比公路運輸縮短20多天。

　　在當前全國各中歐班列激烈競爭的環(huán)境下，國際港務區(qū)不斷創(chuàng)新班列產(chǎn)品，依托西安港整車進口口岸，升級了班列貨源結(jié)構(gòu)，不斷開辟新的運行線路，創(chuàng)新中亞班列‘集裝箱+整車’混編運輸模式，吸引全國散貨貨源聚集，為承載非適箱貨源創(chuàng)造有利條件。2018年10月30日，X8001次西安至里加中歐班列從西安新筑車站駛出。此次開行的中歐班列(西安-里加)全程行駛約9000公里，終點抵達拉脫維亞首都里加，共裝載41車集裝箱，運送貨物約1000噸，貨物品類主要有機械備件、日用品、食品、紡織品等。

　　四、出口貨物

　　陜西省對中亞各國的出口貨物，主要有汽車組件、輸變電設備、飛機零部件、制磚機、濃縮蘋果汁、輕工產(chǎn)品、建材等商品。

　　五、三方協(xié)議

　　(一)簽署意向

　　2015年6月24日，西安國際陸港投資發(fā)展集團有限公司、西安陸港大陸橋國際物流有限公司與哈鐵快運股份公司，在西安國際港務區(qū)簽署三方合作框架意向協(xié)議書。

　　陸港集團、陸港大陸橋公司與哈鐵快運公司三方合作協(xié)議的簽訂，旨在利用西安國際港務區(qū)的區(qū)位、交通、政策等優(yōu)勢，在推動“長安號”回程貨源組織、中哈(西安)物流園項目建設、設立合資公司和辦事處等方面工作上加強溝通，加深合作，互惠共贏，深入落實我國“一帶一路”戰(zhàn)略和哈薩克斯坦“光明大道”計劃，進一步促進中哈間經(jīng)貿(mào)往來與合作。

　　(二)下步發(fā)展

　　下一步，西安國際港務區(qū)將和哈鐵快運公司就做好“長安號”回程貨源的組織、中哈(西安)物流園項目的建設工作，及成立哈鐵駐西安辦事處等方面進行進一步溝通。

專題十五 陜西自貿(mào)試驗區(qū)

　　一、簡介

　　中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務院2016年8月31日批準設立的我國第三批自由貿(mào)易試驗區(qū)，是西北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　二、主要任務

　　陜西省主要是落實中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式。

　　三、發(fā)展規(guī)劃

　　2014年3月5日，全國人大代表、西安市長董軍在全國人大陜西代表團全會上表示，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設，事關(guān)全局、深深影響國家重大戰(zhàn)略。但從整體上看，還存在區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)布局重疊、同質(zhì)化競爭等一系列問題。建議國家設立西安自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為聯(lián)通歐亞、承東啟西的絲綢之路經(jīng)濟帶第一樞紐。

　　四、具體措施

　　全國各地積極響應中央號召，結(jié)合本地實際，制定出臺了一系列規(guī)劃方案，也啟動實施了諸多具體工作，但從整體上看，還存在區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)布局重疊、同質(zhì)化競爭等問題。

　　開通連接歐亞的國際貨運班列，西安有“長安號”，國內(nèi)許多城市(重慶、鄭州、成都、武漢、蘇州、義烏、合肥等)也相繼開通或準備開通類似的專列。但這些貨運班列都面臨一個突出的問題，就是始發(fā)地貨源充足，返回地貨源匱乏，甚至出現(xiàn)“空擔”現(xiàn)象，造成了巨大的資源浪費。因此，建議國家加強頂層設計，明晰沿線各省、區(qū)、市的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、資源整合等重大事項，加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、資源互補共享的良好發(fā)展格局。

　　西安市長董軍建議國家設立絲綢之路經(jīng)濟帶西安自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　作為古絲綢之路起點城市和國家向西開放戰(zhàn)略的重要支點城市，西安具有突出的歷史文化、地理區(qū)位、科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和口岸平臺等多方面優(yōu)勢。

　　為進一步發(fā)揮西安在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的輻射、帶動、服務、支撐作用，建議國家設立西安自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為聯(lián)通歐亞、承東啟西的絲綢之路經(jīng)濟帶第一樞紐，從而達到以點連線、以線帶面的效應，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶涉及的8個城市群之間，以及絲綢之路經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶、沿海經(jīng)濟帶之間的互融互通、協(xié)同發(fā)展，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局、打造中國經(jīng)濟升級版提供更為有力的支撐。

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