公務(wù)員考試申論熱點：攻克形式主義頑疾還需久久為功

　　一、熱點概況

　　近日，25歲湘西女教師李田田發(fā)文質(zhì)疑頻繁迎檢遭“深夜約談”事件，備受社會關(guān)注。李田田在文章中反映，自己為應(yīng)對上級各類檢查而頻繁打掃衛(wèi)生，耽誤了教學(xué)。10月17日，湘西州委書記葉紅專接受媒體采訪時表示，李田田提到的打掃衛(wèi)生的情況，據(jù)初步調(diào)查是為了迎接教育部門對城鄉(xiāng)均衡教育的階段性檢查。湘西將整頓一切形式主義的檢查，教師有什么意見、好的建議，支持公開發(fā)表，他們也會及時調(diào)查解決。

　　10月20日，李田田所在的湖南省永順縣發(fā)布情況通報，表示已成立調(diào)查組，對李田田老師及媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并嚴(yán)肅處理。

　　二、各方觀點

　　曹東勃(上海財經(jīng)大學(xué)副教授)：湘西州和永順縣的表態(tài)，切中了利害，呼應(yīng)了公眾期許。但是，該事件所披露的貧困地區(qū)基層迎檢的形式主義，也值得我們深思。

　　南方都市報：類似的基層為應(yīng)付檢查而做的表面文章還不少。對于基層來說，各地相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行中央要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)本身，不能成為一句空話，更不能成為另一種形式主義。

　　網(wǎng)友：希望校園少一些功利形式的檢查，還校園一方寧靜;少一些形式性的數(shù)據(jù)，讓教師們靜心教學(xué);多一些人性化的關(guān)懷，讓教師們的內(nèi)心感到溫暖!

　　三、深度分析

　　1.形式主義的表現(xiàn)形式

　　當(dāng)前形式主義的共性表現(xiàn)是：虛多實少，喊口號的花架子多，抓落實的硬功夫少。具體表現(xiàn)在：

　　(1)貫徹落實機械式、調(diào)查研究走秀式。

　　(2)服務(wù)群眾推諉式、項目建設(shè)形象式。

　　(3)召開會議重復(fù)式、文風(fēng)話風(fēng)拼湊式。

　　(4)責(zé)任擔(dān)當(dāng)閃避式、工作實效包裝式。

　　(5)履行職責(zé)簽單式、對待問題漠視式。

　　2. 關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的方式

　　(1)從“說”力戒形式主義。

　　“說”出來的形式主義，表現(xiàn)在嘴巴上，根子在思想深處。戒除形式主義，應(yīng)該從“說”上做起，堅決向不良話風(fēng)開刀，切實立起好話風(fēng)。

　　(2)從“看”力戒形式主義。

　　“看”的形式主義，表現(xiàn)在基層，但根在機關(guān)、在領(lǐng)導(dǎo)。特別是在檢查調(diào)研方面，要正確地“看”，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，查出實情、研出實效，堅決不讓形式主義有存在的市場

　　(3)從“聽”力戒形式主義。

　　只要胸懷坦蕩、虛懷若谷、求諫若渴，不怕意見多、不怕話難聽、不怕沒面子，就必定能聽到更多真實聲音，集納更多群眾智慧，匯聚更大強軍力量。

　　(4)從“做”力戒形式主義

　　養(yǎng)成聞令而動、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，努力使各項工作得到真落實、嚴(yán)落實、快落實、全落實。

　　四、參考文章

別再讓形式主義考核困擾基層

　　“不能一味要求基層填表格報材料，不能簡單以留痕多少評判工作好壞，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核。”中共中央辦公廳印發(fā)《通知》，就督查檢查考核工作進(jìn)行了規(guī)范。幾個“不”的明確要求，直擊廣大基層干部現(xiàn)實痛點，引得大家紛紛點贊、爭相轉(zhuǎn)發(fā)。

　　名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實績……細(xì)數(shù)當(dāng)前督查檢查考核工作中存在的種種問題不難發(fā)現(xiàn)，這一推動工作落實的“指揮棒”，某種程度正在異化為束縛干事創(chuàng)業(yè)手腳的“捆仙繩”。當(dāng)“一天接待十幾撥檢查團”成為工作常態(tài)，當(dāng)“一看表格、二看照片、三是入戶”成為考核必備，“快門干部”勢必層出不窮，“痕跡主義”勢必愈演愈烈。對此，很多基層干部屢有吐槽，但表現(xiàn)出的更多是身不由己的無奈。中央此番的發(fā)文，為基層工作切實“減負(fù)”，著實抓到了一線干部心坎上。

　　基層工作本就忙碌，且長期存在責(zé)任與事權(quán)不對等的尷尬，事權(quán)一時難以擴大，責(zé)任卻可能在短時間內(nèi)層層加碼。為確保“工作落實”，本應(yīng)作為“后手”的督查檢查考核，現(xiàn)在成為不少上級部門的“工作重心”，恨不得“今天剛結(jié)婚，明天就生娃”，基層疲于應(yīng)對，還有些人為了粉飾政績胡亂作為。“租牛入欄迎接檢查”“荒山刷綠冒充造林”“精心選點打造調(diào)研‘盆景’”等等層出不窮的奇葩之舉，莫不異化于此。某種意義上，過多過濫、脫離實際的監(jiān)督檢查考核，已經(jīng)成為形式主義和官僚主義的溫床。

　　形式主義和官僚主義由來已久，屢禁不絕甚至不斷產(chǎn)生“適應(yīng)性變化”的原因是因為它們有一個“政治正確”的大來頭，動輒搬出“上級要求”“組織規(guī)定”，有著很強的隱蔽性。堂而皇之的“政治排場”、轟轟烈烈的“工作效果”，讓心有不滿者擔(dān)心唐突了“大好形勢”，使有意批評者忌憚觸碰了“組織紀(jì)律”，只好硬著頭皮隨大流。就拿很多督查檢查考核來說，無一不是頂著“政治正確”的帽子而來，可往往卻成了“扎扎實實走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過場”。太多事實說明，形式主義和官僚主義才是最大的政治不正確，它不僅裝腔作勢、有名無實，還會讓一切工作變味走樣，最后實事泡湯、好事辦砸，破壞的必然是黨群關(guān)系，受阻的必然是改革步伐。

　　更要看到，形式主義和官僚主義之所以難治，很大程度在于二者已經(jīng)融合為一對如影隨形的“孿生兄弟”。一旦督查檢查習(xí)慣于“開會才算重視，發(fā)文就算落實”，習(xí)慣于“重過程不重結(jié)果”，那么以會議貫徹會議、以文件落實文件的“虛落實”就會成為必然。一旦上面存在考核評比唯臺賬是舉、以材料論英雄，那么下面就會出現(xiàn)迎接考核“兵馬未動，材料先行”。簡單說，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”，官僚主義逼出了形式主義，形式主義又迎合了官僚主義。這種內(nèi)在的黏合勾連已經(jīng)引起黨中央高度重視，不論是前不久中央紀(jì)委印發(fā)的集中整治形式主義官僚主義工作意見，還是中辦日前發(fā)布的督查檢查考核工作規(guī)范通知，都鮮明聚焦了“關(guān)鍵少數(shù)”這一群體。領(lǐng)導(dǎo)干部不圖浮名、不務(wù)虛功，實事求是、真抓實干，“基層秀場”勢必失去滋生的土壤。

　　1985年，習(xí)仲勛同志來到江西興國縣調(diào)查，在該縣一戶安排好的農(nóng)家，他直截了當(dāng)對當(dāng)?shù)嘏阃藛T講：“你們事先安排好了讓我看的，我不看!”老一輩革命家用實際行動告訴我們：務(wù)實重行是遏制形式主義和官僚主義的利劍。不搞形式、不玩虛招，才能把“為人民服務(wù)”寫在堅實大地上、印在群眾心底里。

(來源：光明時評，有修改)

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