申論話題預(yù)測：大力發(fā)展在線教育

　　一、概念

　　在線教育即e-Learning，或稱遠程教育、在線學(xué)習(xí)，現(xiàn)行概念中一般指的是一種基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)行為，與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)概念相似。

　　二、背景

　　2019年10月2日，教育部等11個部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，促進在線教育健康發(fā)展，提出到2020年，大幅提升在線教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛、在線教育模式更加完善，資源和服務(wù)更加豐富。指導(dǎo)意見還規(guī)定，要保護消費者權(quán)益，明確在線教育服務(wù)提供規(guī)則，暢通消費投訴渠道。

　　為阻斷新冠肺炎疫情向校園蔓延，教育部要求2020年春季學(xué)期延期開學(xué)，并提出利用網(wǎng)絡(luò)平臺“停課不停學(xué)”。

　　疫情之下，2億多學(xué)生集體上線，在老師與家長的帶領(lǐng)下，各自探索著不同的學(xué)習(xí)方式。教育部“停課不停學(xué)”的石子擲出，在線教育行業(yè)隨之浪起千層，各大企業(yè)紛紛將此視為難得的時機，從內(nèi)容、平臺、技術(shù)等多個方面全力以赴，在為學(xué)生提供學(xué)習(xí)保障之時，也在暗中較勁、拼搶市場。

　　在信息化爆發(fā)式發(fā)展的趨勢下，在線教育越來越凸顯出優(yōu)勢：1、在線教育可以突破時間和空間的限制，提升了學(xué)習(xí)效率;2、在線教育可以跨越因地域等方面造成的教育資源不平等分配，使教育資源共享化，降低了學(xué)習(xí)的門檻。

　　基于在線教育的特點和優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)學(xué)校受到越來越多人的認可，各類新興的網(wǎng)校及相關(guān)網(wǎng)站也越來也不斷涌現(xiàn)，比如三條杠網(wǎng)、91外教網(wǎng)、伯瑞英語等等。顯然，這代表著網(wǎng)校已經(jīng)逐漸走進大眾的生活并成為一種學(xué)習(xí)的主流趨勢。因此很多人開始選擇在線教育，特別是白領(lǐng)一族和大學(xué)生們。僅2012年一年，中國在線教育市場份額已經(jīng)達到723億元，且在線教育用戶呈規(guī)模性放大。但中國在線教育的模式依然只是停留在“一頭熱”階段：單純地把線下學(xué)習(xí)模式下的課表、教材搬上互聯(lián)網(wǎng)，對所有的學(xué)習(xí)者進行毫無差異性的單向填鴨式教學(xué)。

　　三、各方意見

　　1.要堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重，立足于開放環(huán)境維護網(wǎng)絡(luò)安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。移動互聯(lián)時代，教育APP是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的重要載體，是學(xué)校教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的有益幫手。在應(yīng)用過程中，對于運營發(fā)展不規(guī)范、履行安全責(zé)任不到位等問題，亟待進一步厘清邊界、規(guī)范管理，更好保障用戶權(quán)益。

　　2.“強制的不商業(yè)，商業(yè)的不強制”，即作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育APP，不得向?qū)W生及家長收取任何費用，不得植入商業(yè)廣告和游戲，而推薦使用的教育APP應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，不得與教學(xué)管理行為綁定，不得與學(xué)分、成績和評優(yōu)掛鉤。

　　3.在線教育駛?cè)氚l(fā)展快車道，一點也不令人意外。一堂“慕課”，可容納10萬名學(xué)生注冊學(xué)習(xí);偏遠山村，孩子們能夠?qū)崟r聆聽千里之外的名師授課;遇到難題，掃一掃即可得到方法解析……信息技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的普及，打破了時空限制，推倒了學(xué)校圍墻，為教育開啟了“魔法之門”。在這種背景下，在線教育日益為教育事業(yè)開拓著新的可能，前景十分廣闊。

　　4.觀察在線教育產(chǎn)業(yè)，一些項目越來越像在線培訓(xùn)，功利色彩濃厚。教育講究傳道授業(yè)，追求立德樹人的溫度，體現(xiàn)為從容而優(yōu)雅的過程。當(dāng)教育的“慢”與互聯(lián)網(wǎng)的“快”發(fā)生碰撞，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”這對組合難免遭遇矛盾或難題?？梢哉f，在線教育解決了便捷性、學(xué)習(xí)效率等問題，但在促進人的全面發(fā)展方面，仍顯得力不從心。

　　5.無論線上還是線下，都離不開尊重教育規(guī)律。無論科技怎樣進步、時代如何發(fā)展，教育的本質(zhì)不會發(fā)生改變。在線教育不是簡單地把培訓(xùn)班搬到網(wǎng)上，它的內(nèi)涵應(yīng)該更加豐富。拓展視野、提升站位，在全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等領(lǐng)域潛心耕耘，在線教育就能為自身發(fā)展贏得更廣闊的空間。

　　6.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“翻轉(zhuǎn)課堂”“慕課”……這些詞我們已耳熟能詳，實在談不上新事物。樣板在各學(xué)校都有不少，但能更大規(guī)模投入到教學(xué)應(yīng)用嗎?從實際的情況看，啟動網(wǎng)上教學(xué)后，有的高校慕課資源豐富，不僅可以很好地“自給自足”，還能打破學(xué)校圍墻、提供給社會上一切有學(xué)習(xí)意愿的人;而有的學(xué)校則在教育信息化方面顯得捉襟見肘……

　　四、好詞累積

　　停課不停學(xué);互聯(lián)網(wǎng)+教育;APP平臺;居家辦公;教學(xué)應(yīng)用;慕課

　　五、美句鑒賞

　　1.伴隨著“線上”教育的全面花開，在線教育正逐步嵌入孩子們的學(xué)習(xí)生活，在短暫的過渡期里，期待新的學(xué)習(xí)方式碰撞出教育思維的火花，讓更多孩子看到知識海洋里的浩瀚星辰;也期待疫情早日過去，孩子們重歸學(xué)堂。

　　2.網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)日益流行，成為不少學(xué)生的自主選擇;一些在線教育機構(gòu)受投資者青睞，頻頻獲得融資支持。

　　3.然而，在蓬勃發(fā)展的同時，在線教育仍面臨著不容忽視的瓶頸與短板。

　　4.聚焦教育公平的目標(biāo)，才能讓在線教育更有溫度。

　　5.立足深化教育改革的語境，尤須防止將在線教育窄化為教學(xué)、應(yīng)試。

　　6.環(huán)顧寰宇，信息技術(shù)已滲透到人類生活的方方面面。

　　六、權(quán)威評論

　　從對網(wǎng)絡(luò)教育輿情的觀察來看，盡管存在在線居家學(xué)習(xí)不適應(yīng)等各種焦慮，但更為突出的是家長對于子女健康和人身安全保障的擔(dān)憂。由于新冠肺炎疫情的“人傳人”特征和青少年兒童較弱的自我防護能力，返校學(xué)習(xí)可能會使疫情蔓延，引發(fā)嚴重后果。因此，以“停課不停教不停學(xué)”來應(yīng)對學(xué)校延遲開學(xué)，是當(dāng)前滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求的權(quán)宜之計，也能在一定程度上緩解社會性的教育焦慮。只是在后續(xù)落實過程中，出現(xiàn)了一些執(zhí)行上的偏差和走樣。

　　從政策傳播的角度而言，要想避免這一問題，就需要注意語言表述上的清晰度，避免產(chǎn)生不必要的誤解。后續(xù)需要進一步明確：“停課”是指因?qū)W生無法返校而被迫停止的校園課堂授課，“不停教和不停學(xué)”中的“教”和“學(xué)”不同于基于課程計劃的課堂教學(xué)，而是一種基于互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的松散性師生互動教學(xué)輔助活動。如此，可以將學(xué)生返校后的正式開學(xué)開課和在線輔導(dǎo)性課程區(qū)分開來，從而避免地方教育行政部門、學(xué)校在認知和行為上的偏差，以及媒體和公眾的誤讀誤解。

　　鑒于這一議題的重要性，除了持續(xù)貫徹好“不停教不停學(xué)”的指導(dǎo)意見，有關(guān)部門也要進一步傾聽民眾心聲，了解家長的教育根本關(guān)切，結(jié)合目前防疫工作的總體局面，制定全國中小學(xué)假期整體延長至疫情結(jié)束后正式開學(xué)的總體意見和辦法。同時，地方政府教育行政部門以及學(xué)校也需要因地因時制宜，制定出一套特殊時期的教育教學(xué)總體部署和調(diào)整方案，細化假期調(diào)整、師資配備和工作準備的規(guī)定，按部就班、有序進行。

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