熱點概況

　　最近，甘肅省慶城縣發(fā)布了《關于禁止公職人員飲酒的規(guī)定(試行)》，要求該縣所有公職人員禁止在所有公務活動中飲酒。

　　《禁酒令》明確規(guī)定，縣內(nèi)一切公務活動均不得提供酒類，任何單位和個人提供的酒類均不得飲用?！督屏睢愤€規(guī)定，公職人員無論在工作，休假，值班或工作日八小時以外，均不得飲酒。公職人員在工作時間內(nèi)(含節(jié)假日值班及執(zhí)勤等)和工作日八小時外一律禁止飲酒;嚴禁外出參觀考察、培訓學習期間相互宴請飲酒。確因個人婚喪喜慶等事宜需要飲酒的，科級干部必須事前將活動內(nèi)容、人員范圍、飲酒標準等情況向縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室報備，其他干部向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位黨組織報備。

　　近段時間來，各地有關公職人員的“最嚴禁酒令”密集發(fā)布，其大趨勢應該說是一個比一個嚴。今年4月，青海門源縣印發(fā)通知，要求嚴禁以任何理由在工作日內(nèi)飲酒，嚴禁在值班和執(zhí)行公務時飲酒;6月，河南省南陽市紀委、南陽市委組織部聯(lián)合下發(fā)通知，嚴禁公職人員工作日飲酒……禁止公職人員在工作日飲酒，正得到越來越多地方的響應。

　　近日，南京市公安局出臺《南京市公安機關從嚴管黨治警五項措施》，明確提出在全市公安機關在編在職民警中推行“禁酒令”：“除特殊情況并向有關部門報批外，工作日一律禁止飲酒”。

　　主流觀點

　　@新京報：慶城縣此番推行“禁酒令”，其初衷無疑是好的。作為公務服務的提供者，公職人員相比普通民眾要承擔更多的義務，也符合現(xiàn)代公權倫理。但是，將禁酒令延伸到“八小時之外”，牽涉到的公職人員權利保障和義務界限問題，值得探討。無論從法律還是情理上來說，“八小時之外嚴禁喝酒”都說不過去。說到底，飲酒本身只是生活的一種自然形式，這種行為本身并無好壞之分，只是當把這種行為放到日常行政的公共領域時，其帶來的負面影響，比如公款吃喝腐敗、影響效率等才是禁酒令應禁的對象。而“八小時之外”，當公職人員恢復了自然人的身份，暫時切斷了與公共領域的聯(lián)系，飲酒所帶來的對公共領域的負面影響也失去了土壤。公職人員也不是機器，作為一種生活樂趣，讓公職人員在私人領域擁有飲酒自由，實在不必視同洪水猛獸。

　　@騰訊網(wǎng)：慶陽禁酒的初衷，是因為數(shù)次發(fā)生了公職人員飲酒引發(fā)事故，造成了多起人員傷亡，影響比較惡劣，不得己而為之。按道理來講，公職人員禁酒并沒有什么不對，況且公檢法人員的禁酒令已經(jīng)執(zhí)行好些年了，只有好處沒有壞處。如何有需要，地方黨委政府對自己的公職人員進行一定程度的約束，是完全沒有問題，也是有此權利的。禁酒不僅可以保證公職人員全身心投入到工作中，而且還可以避免借吃飯喝酒產(chǎn)生的微型腐敗問題，整肅紀律，還可以避免餐桌浪費，響應國家號召，一舉多得。禁酒后，慶陽市絕大多數(shù)公職人員是全力擁護的，也依令而行。

　　深度分析

　　(一)本質(zhì)：約束和改善公職人員的生活作風

　　(二)關注點一：積極意義

　　1. 能有效避免喝酒誤事

　　2. 保護公職人員和公權力

　　3. 釋放酒桌亂象整治信號

　　4. 形成示范效應

　　(三)關注點二：大眾擔憂

　　1. 干涉了公職人員的私人生活

　　2. 無法監(jiān)督、不好落實

　　(三)關注點三：合理性和聚焦點

　　1. 公職人員掌握公權力，其生活習慣會影響履職能力，進而影響社會公共利益

　　2. 政策不是完全一刀切地讓干部7x24小時地都禁止飲酒

　　3. 警惕落實中 “層層加碼”讓政策變了味

　　面試模擬

　　近日，甘肅省慶城縣印發(fā)了《關于禁止公職人員飲酒的規(guī)定(試行)》的通知，被網(wǎng)友稱為針對公職人員的“最嚴禁酒令”。根據(jù)該“禁酒令”規(guī)定，慶城縣的公職人員在工作日即使下了班也不能飲酒。對此，你怎么看?

　　【參考解析】

　　題中的最嚴禁酒令乍一看可能很多人會覺得過于嚴苛或者有違常理，但是我卻傾向于更多地看到其背后所釋放的一系列積極信號。

　　第一，能有效避免喝酒誤事。飲酒后，人的反應速度和身體技能都會下降，而酒精對人體的影響又不是短短一兩小時就能消解殆盡的。對于公職人員，特別是像公安干警、消防戰(zhàn)士、一線基層等很多公職崗位是需要實時在線、隨時響應的，所以工作日下班時間禁止飲酒能有有效避免喝酒誤事。

　　第二，保護公職人員和公權力。酒桌文化在我們國家盛行已久，這就很容易讓一小部分人利用酒桌作掩護，干一些違法犯罪的事。公職人員酒局、飯局過多，也會更容易被腐敗分子拉下水。酒喝著喝著，就開始“稱兄道弟”，干群關系、政商關系就可能變了味， “酒桌小圈子”“利益小團伙”也就應運而生了，這是不得不防的。

　　第三，釋放酒桌亂象整治信號。前些年，公職人員公款吃喝現(xiàn)象嚴重、影響惡劣，正是“八項規(guī)定”的下達，才及時遏制住了這股不正之風。雖然現(xiàn)階段一些地方關于公職人員工作日24小時嚴禁飲酒的規(guī)定，更多還是倡導性的，但這依舊在釋放一個強烈的信號，提示公職人員及時從酒里抽身，否則可能后患無窮。

　　第四，形成示范效應。嚴格禁止公務員飲酒，某種程度上來說就是從根上堵住了酒桌文化的源頭。所謂“上行下效”，作為公職人員就要以身作則，起到表率作用，樹立良好形象和榜樣，所以此舉也有利于營造一個良好的政治生態(tài)和社會風氣。

　　當然，這個消息出來之后也有網(wǎng)友議論紛紛，認為上班時間怎么嚴格都可以，但工作時間外屬于自己的私人空間，不應該太干涉，甚至有人直言此舉“管太寬”。

　　然而在我看來，公職人員并非一般意義上的工作者，而是掌握公共權力、肩負公共責任的特殊群體。其個人的生活習慣、興趣愛好，必然會對其履職能力產(chǎn)生影響，最終可能影響社會公共利益。而且公務員代表的就是政府和國家，所以政府國家對他們的要求會更高，這也是無可厚非的。

　　還有人認為這一政策無法監(jiān)督、不好落實，最終一定會淪為一紙空談、走向形式主義。我認為卻也未必，因為畢竟政策不是完全一刀切地讓干部7x24小時地都禁止飲酒。當然，我們需要警惕的是落實過程中可能出現(xiàn)的“層層加碼”的情況出現(xiàn)，比如到了基層為了方便管理和督查，政策變味為所有公職人員任何時間都禁止飲酒，那才是真的將好經(jīng)念歪了。

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