熱點概況

　　近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，其中強調(diào)，嚴肅查處隨意向下派任務、要材料要報表、扎堆調(diào)研和隨意要求干部“24小時在崗”等給基層造成嚴重負擔的形式主義問題。年終歲尾，各種評比、表彰、匯報、總結(jié)、檢查接踵而至、扎堆而來，讓基層極其繁忙。兩辦的這一要求具有很強的針對性，為可能給基層造成嚴重負擔的形式主義問題踩了剎車，也為廣大基層干部松了綁。

　　各方觀點

　　天府網(wǎng)評：“上面千條線，下面一根針”。黨和國家各項決策部署，最終都要依靠基層干部穿針引線、落到實處。長期以來，廣大基層干部奮斗在第一線，晴天一身汗、雨天一身泥，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。對基層干部，我們應該多一些理解、多一份關(guān)愛。

　　央視新聞：在極不平凡的2020年，在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)疫中、在脫貧攻堅戰(zhàn)場上、在召開重要會議時……以習總書記為核心的黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問題，為基層減負作為作風建設的重點，著力減輕基層負擔，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、新時代脫貧攻堅目標任務如期完成、決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證。

　　江西日報：開會少了，干工作時間多了;檢查督導少了，并且不是光問責;評比排名的活動少了，大部分檢查能夠替基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題……最近媒體調(diào)查顯示，在各地區(qū)各部門落實基層減負的過程中，一系列實打?qū)嵉木唧w舉措落地生根，為廣大基層干部切實減輕了負擔。但一些現(xiàn)象表明：改進作風永遠在路上，基層減負，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　深度分析

　　(一)如何做到基層減負：

　　1.少一些“甩手掌柜”

　　一些基層干部反映，需要簽字的“責任狀”名目繁多，將“逐級履責”變成“層層卸責”，讓他們感到“壓力山大”。“甩手掌柜”多了，遇到矛盾往上推、落實責任往下移，出了問題把板子打到基層，直接導致一些基層干部出現(xiàn)“多做多錯、不如不做”的思想，基層減負，關(guān)鍵在上級。只有上級職能部門與基層之間做到各安其位、各司其職，才能真正減輕基層負擔。

　　2.多一些包容與理解

　　當前，各種“問責導向”的紀律約束較好發(fā)揮了秩序維護、壓力傳導的作用，但必須完善問責與關(guān)懷互動的基層隊伍激勵機制。干部干部，干字當頭?；鶎痈刹吭诟母锷钏畢^(qū)“摸著石頭過河”，難免會“拐錯彎”“涉險灘”，倘若缺乏完備的關(guān)愛體系和容錯機制，就會導致基層干部出現(xiàn)壓力型緊張、職業(yè)倦怠等消極心理，影響基層干部的斗志與士氣。所以，要準確把握容錯糾錯機制的政策界限，該“容”的大膽“容”，該“糾”的及時“糾”，讓基層干部吃下“定心丸”。同時，在激勵機制上進一步改革，充分激發(fā)干部擔當作為的干勁和斗志，從而在基層擔當有為、建功立業(yè)。

　　3.整治形式主義

　　經(jīng)過持續(xù)努力，一大批困擾基層的形式主義得以破解。但也有一些地方形式主義的老問題沒徹底解決，又出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)，甚至改頭換面、隱形變異。比如，有的地方發(fā)文件“紅頭”變“白頭”、紙質(zhì)稿改電子版，實際發(fā)文數(shù)量明降暗增;有的玩文字游戲，變監(jiān)督檢查為調(diào)研指導;有的雖然推行“無會月”，實則只是簡單把這個月的會議移到下個月;等等。人的精力總是有限的，作為離群眾最近的基層干部，更應該把寶貴的時間和精力放到解決群眾的“急難愁盼”問題上來。因此為基層減負必須杜絕形式主義，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大對困擾基層形式主義問題的查處力度，點名道姓通報曝光典型問題，增強問責的政治性、精準性、實效性，不斷推動基層減負工作落細落實。

　　(來源：江西日報、天府網(wǎng)評，有刪減)

　　參考文章

　　為基層減負，蓄積實干力量

　　新一年，新征程，新氣象?；赝麡O不平凡的2020年，從大疫之下逆行出征的鏗鏘誓言，到洪峰中屹立不倒的鮮紅黨旗，再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的無私付出，廣大黨員干部沖鋒在前的擔當姿態(tài)、務求實效的實干精神、只爭朝夕的奮斗熱情，給人們留下深刻印象。若問好作風好狀態(tài)是如何形成的，持續(xù)解決形式主義問題、深化拓展基層減負工作無疑是重要原因。

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。會議該開不該開、文件該發(fā)不該發(fā)有明文規(guī)定和負面清單作遵循，開會、發(fā)文數(shù)量持續(xù)壓減，質(zhì)量明顯提高;層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法大幅減少，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”的“互聯(lián)網(wǎng)+督查”越來越多;調(diào)查研究、執(zhí)法檢查注重輕車簡從不搞層層陪同，減少了對基層正常工作的干擾……從2019年開始，經(jīng)過持續(xù)兩年的專項整治，為基層減負工作收獲了顯著成效，理順了不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，激發(fā)了廣大干部銳意進取、奮發(fā)有為的精氣神。特別是在2020年，盡管發(fā)生了突如其來的新冠肺炎疫情，但黨中央決策部署有方、各級各部門推動落實有力、廣大基層貫徹執(zhí)行有效，把損失補了回來、把時間搶了回來，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

　　基層廣闊天地，到處都是大有可為的熱土。為基層減負不是減擔當，而是要為擔當者擔當，為負責者負責。如今，無論是“馬路辦公”“群眾院壩會”，還是“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”“社區(qū)吹哨、干部報到”，基層工作創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，越來越多的基層干部走出機關(guān)、走進群眾，主動把問題解決在基層、把困難攻克在一線?；鶎痈刹可硖幏杖罕姷淖钋把兀秦瀼攸h的方針政策的骨干，是群眾了解黨和政府工作的窗口。為基層減負，就是為新時代中國蓄積實干力量。習近平總書記在基層代表座談會上強調(diào)：“‘十四五’時期，要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”各地區(qū)各部門務須堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，拿出務實作風和扎實舉措持續(xù)減輕基層負擔，建立健全長效機制，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設不斷取得新突破。

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年大黨風華正茂，活力來自基層，力量來自人民。以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則、整治“四風”、落實為基層減負的各項規(guī)定，把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來、從一些無用的材料中解放出來，激勵他們心無旁騖地擔當作為、真抓實干，必能更好給黨組織添活力、給人民群眾謀福祉，激發(fā)風雨無阻、所向披靡的前進力量。

　　(人民日報 有刪減)

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