熱點(diǎn)概況

　　當(dāng)前，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”成為基礎(chǔ)教育痛點(diǎn)。破解這一怪圈，要從需求與供給兩端入手，一方面打破“唯分?jǐn)?shù)論”，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，淡化分?jǐn)?shù)焦慮，一方面提升學(xué)校教育的質(zhì)量與水平，提高課堂效率。

　　“內(nèi)容上超前超綱，方式上應(yīng)試刷題，這些都違背學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。部分機(jī)構(gòu)以由難到易的套路式教學(xué)，讓學(xué)生在短期學(xué)習(xí)中獲得拔苗助長(zhǎng)式的‘偽成功’，滿足家長(zhǎng)急于求成、望子成龍的心理。而家長(zhǎng)間的攀比、不顧孩子特點(diǎn)的盲目跟風(fēng)，引發(fā)‘全民學(xué)奧數(shù)’‘一周7天都要上培訓(xùn)班’等教育痛點(diǎn)。”

　　“為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，中小學(xué)將放學(xué)時(shí)間提前，不留或少留作業(yè)，可與此同時(shí)，大量校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，孩子在三點(diǎn)半離校后轉(zhuǎn)身邁入機(jī)構(gòu)大門(mén)，一待就是好幾個(gè)小時(shí)。”

　　今年的全國(guó)兩會(huì)上，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”問(wèn)題得到不少代表委員的關(guān)注。一邊是下大力氣治理，一邊是亂象屢禁不止，說(shuō)明“頑瘴痼疾”治理之艱巨。

　　校外培訓(xùn)增負(fù)擔(dān)

　　“超過(guò)用列舉法求概率的要求，增加計(jì)數(shù)原理、排列組合的內(nèi)容。示例：袋子里有除顏色之外10個(gè)大小完全相同的球，其中黑球6個(gè)、白球4個(gè)，從中隨機(jī)取出4球，恰有2個(gè)黑球、2個(gè)白球的概率是多少?”

　　“要求小學(xué)低學(xué)段學(xué)生寫(xiě)出含有多種表達(dá)方式、多種表現(xiàn)手法、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的文章。要求初一學(xué)生寫(xiě)出論證嚴(yán)密、論據(jù)典型、結(jié)構(gòu)完整的議論性文章。”

　　去年5月印發(fā)的《義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單(試行)》對(duì)義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等科目超標(biāo)超前培訓(xùn)內(nèi)容明確給出負(fù)面清單，為各地規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的超標(biāo)超前培訓(xùn)行為提供依據(jù)。而在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)，令不少中小學(xué)生不堪重負(fù)。對(duì)于處在義務(wù)教育階段的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，過(guò)多、過(guò)重的校外培訓(xùn)已經(jīng)成為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減不下來(lái)的重要原因之一。

　　有家長(zhǎng)認(rèn)為，盡管《中小學(xué)生減負(fù)措施》(減負(fù)三十條)和《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》先后印發(fā)，從校內(nèi)教學(xué)、作業(yè)布置、考試評(píng)價(jià)以及課外培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等方面做出“嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)”“嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量”“堅(jiān)決控制考試次數(shù)”“采取等級(jí)評(píng)價(jià)方式”“控制培訓(xùn)時(shí)間”等要求，但在校外，依然有機(jī)構(gòu)超前超綱超時(shí)教學(xué)，并以此作為招攬和維護(hù)生源的手段。

　　為此，有學(xué)者指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前超綱超時(shí)授課，而且有市場(chǎng)、有需求，一方面迎合了部分家長(zhǎng)對(duì)于考試和分?jǐn)?shù)的重視，一方面又進(jìn)一步加劇了家長(zhǎng)的焦慮，破壞了正常教學(xué)秩序，違背了教育規(guī)律與學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，最終導(dǎo)致了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象的發(fā)生，背離了教育目標(biāo)，破壞了教育教學(xué)生態(tài)。

　　主流觀點(diǎn)

　　@人民日?qǐng)?bào)：“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，不僅令許多教育工作者和家長(zhǎng)深感困擾，也一定程度上消解了各級(jí)各地教育主管部門(mén)大力推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生負(fù)擔(dān)工作的成效。

　　@百度文章：現(xiàn)在的知識(shí)更新太快，競(jìng)爭(zhēng)太大，他們卻不得不很早就開(kāi)始了學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。雖然未必因此獲得好成績(jī)，但是父母?jìng)儤?lè)此不疲。他們認(rèn)為，不管有用沒(méi)用，至少我當(dāng)父母的，我花錢(qián)了，我盡力了。

　　@湖南衡陽(yáng)網(wǎng)：師者，傳道授業(yè)解惑也。教育的本質(zhì)是育人，提升教育從業(yè)者的準(zhǔn)入水平，加強(qiáng)教育行業(yè)監(jiān)管力度，讓教育回歸本質(zhì)。

　　@北京網(wǎng)友：校外培訓(xùn)最大的亂象是超綱教學(xué)，給學(xué)齡前兒童布置家庭作業(yè)，嚴(yán)重影響少年兒童的健康和成長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該做出頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)措施，予以制止。

　　深度分析

　　(一)關(guān)注點(diǎn)一：教育減負(fù)的方向

　　1.從解決部分家長(zhǎng)接學(xué)生的困難，到吸引所有學(xué)生參加;

　　2.從提供看管的基本服務(wù)，到開(kāi)設(shè)豐富的興趣課拓展學(xué)生素質(zhì);

　　3.從校內(nèi)減負(fù)，到學(xué)校教育提質(zhì)增效整體減負(fù)。

　　(二)關(guān)注點(diǎn)二：教育減負(fù)的成果

　　1.在校內(nèi)，從課堂教學(xué)、作業(yè)布置、考試頻次等方面著手，向課堂要效率、要質(zhì)量，減輕學(xué)生的課堂與作業(yè)負(fù)擔(dān);

　　2.在校外，開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“先證后照”制度、完善校外培訓(xùn)監(jiān)管制度和線上機(jī)構(gòu)備案審查制度，取得了積極成效。

　　(三)關(guān)注點(diǎn)二：減負(fù)和增負(fù)的怪圈

　　1. 由于需求旺盛、資本助推，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量快速增長(zhǎng)，越來(lái)越多的中小學(xué)生或主動(dòng)或被動(dòng)地參與到校外培訓(xùn)當(dāng)中。

　　2.在快速發(fā)展占領(lǐng)市場(chǎng)份額、回饋資本的需求下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)由此產(chǎn)生。

　　3.無(wú)證無(wú)照、超前超標(biāo)培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳等行業(yè)亂象出現(xiàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等違法違規(guī)行為也時(shí)有發(fā)生，破壞了教育生態(tài)、傷害了群眾的切身利益。

　　面試模擬

　　今年的全國(guó)兩會(huì)上，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”問(wèn)題得到不少代表委員的關(guān)注。一邊是下大力氣治理，一邊是亂象屢禁不止，說(shuō)明“頑瘴痼疾”治理之艱巨。就此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考解析】

　　教育“減負(fù)”的話題可謂是老生常談，雖然減負(fù)的措施一次次出臺(tái)、一次次執(zhí)行，但是其效果甚微。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)校內(nèi)減負(fù)，“校外增負(fù)”已有多年的歷史，在這期間，國(guó)家出臺(tái)了幾十條“減負(fù)令”，幾乎平均每年1.5條減負(fù)政策，但學(xué)生的負(fù)擔(dān)非但沒(méi)有減輕，反而越減越重，越減越累。甚至已經(jīng)出現(xiàn)了“學(xué)生痛苦，家長(zhǎng)無(wú)奈，機(jī)構(gòu)賺錢(qián)”的奇怪局面。

　　若不能打破這樣的怪圈，必然不能取得預(yù)期的減負(fù)效果，不僅不能讓孩子好好上學(xué)，求真知、悟道理、明事理，還可能導(dǎo)致培訓(xùn)行業(yè)的亂象，影響真?zhèn)€教育行業(yè)的發(fā)展。

　　我認(rèn)為導(dǎo)致怪圈形成的原因是多方面的，教育改革的程度乏力、唯分?jǐn)?shù)論地位的居高不下、社會(huì)發(fā)展速度帶來(lái)的教育焦慮等，導(dǎo)致的供需問(wèn)題未能解決。就此，我有以下的一些建議：

　　第一，抓住評(píng)價(jià)的“牛鼻子”，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，打破“唯分?jǐn)?shù)論”。

　　一方面，持續(xù)進(jìn)行教育深化改革，從教學(xué)教研入手，通過(guò)集中假期的教學(xué)教研活動(dòng)，以北京、上海等地的優(yōu)秀師資牽頭，開(kāi)展全國(guó)教研活動(dòng)，從而調(diào)整教學(xué)方式、均衡教學(xué)資源、優(yōu)化教師隊(duì)伍，從而從根本上改變教學(xué)方式與水平。

　　另一方面，進(jìn)一步深化、優(yōu)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。要從根本上開(kāi)始進(jìn)行調(diào)整，從曾經(jīng)的只看成績(jī)的終結(jié)性評(píng)價(jià)陸續(xù)轉(zhuǎn)向重視過(guò)程性評(píng)價(jià)，要看重學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程，如學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)品質(zhì)、課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)完成情況的全面記錄，盡最大程度的努力打破‘唯分?jǐn)?shù)論’。

　　第二，抓住家長(zhǎng)教育心理，做好宣傳引導(dǎo)，改變家長(zhǎng)教育觀念。

　　在進(jìn)行變革的同時(shí)，要利用一網(wǎng)多微多種方式，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，能夠通過(guò)案例講解，知識(shí)講座等方式做好宣傳，特別是針對(duì)家長(zhǎng)做好“教育”真諦的探討。能夠引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)識(shí)到‘分?jǐn)?shù)是一時(shí)，學(xué)習(xí)是一生”，讓大家能夠深刻意識(shí)到，讓關(guān)注學(xué)生的健康、全面成長(zhǎng)比分?jǐn)?shù)更為重要。

　　第三，做好教育整合，只為知識(shí)游，減少功利性目的。

　　一方面，在優(yōu)化教學(xué)資源之后，能夠進(jìn)一步落地到各個(gè)地區(qū)、班級(jí)，能夠切實(shí)提升學(xué)校教育的質(zhì)量與水平，提高課堂效率。倘若調(diào)節(jié)允許的情況下，可以在學(xué)校開(kāi)設(shè)課后提供有針對(duì)性的教學(xué)服務(wù)，通過(guò)組織興趣班等活動(dòng)，滿足學(xué)生個(gè)性化和差異化的需要。

　　另一方面，注重加強(qiáng)校外教育資源的整合。通過(guò)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好審核、監(jiān)管機(jī)制的不斷完善，讓市場(chǎng)中優(yōu)秀的興趣、文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成校外學(xué)習(xí)的有效補(bǔ)充。

　　除此以外，要能夠做好相關(guān)資質(zhì)考核的質(zhì)量把關(guān)，讓興趣更多是陶冶情操，而非是“貼金”的功利性學(xué)習(xí)。

　　教育改革，道阻且長(zhǎng)。但是，只要信念堅(jiān)定，怪圈必破。

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