熱點概況

　　據(jù)鄭州地鐵官方通報，7月20日，河南省鄭州市突降罕見特大暴雨，造成鄭州地鐵5號線五龍口停車場及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴重積水現(xiàn)象，18時許，積水沖垮出入場線擋水墻進入正線區(qū)間，造成鄭州地鐵5號線一列車在沙口路站-海灘寺站區(qū)間內(nèi)迫停。12名乘客經(jīng)搶救無效不幸罹難，5名乘客送院觀察，生命體征穩(wěn)定。

　　“在暴雨來襲、地面交通擁堵之時，地鐵實際上成為了緩解交通壓力、以及晚高峰之時乘客的首選交通工具”，另一座城市的地鐵運營人士告訴記者，“以我所在的城市為例，暴雨時也會出現(xiàn)雨水進入地鐵軌道，但根據(jù)標準，我們安裝防災自動控制系統(tǒng)(BAS)，一旦軌行區(qū)進水，就會自動報警。然后會根據(jù)進水量程度，安排列車停運或緩慢通過”。

　　但7月20日的這場暴雨，超過了此前的預估值數(shù)倍，雨水在五龍口停車場內(nèi)不斷聚集上升。下午6時左右，沖破了設置于停車場與地鐵正線之間的擋水墻，大量雨水瞬間沖入正線內(nèi)，與一列從海灘寺站駛往沙口路站的列車相遇，據(jù)一名乘客回憶，“距離沙口路站約200米”。

　　鄭州地鐵5號線全長約40.4km，32座車站的平均站間距約1.27km，這意味著，列車正處于進站前的降速階段。

　　工程技術人員稱，鄭州市整體呈現(xiàn)北低、南高的地理走勢。“比如我們在鄭州北部城區(qū)進行地鐵施工時，往下打十多米就能遇到地下水，而在鄭州的南四環(huán)外，要往下打100多米才能遇到地下水。”

　　主流觀點

　　@21世紀經(jīng)濟報道：已頒布的多個法規(guī)或國家標準中，并未對地鐵的防汛作出明確的標準規(guī)定。根據(jù)鄭州在此次極端暴雨中的降雨量分析，短時的降雨量已經(jīng)遠遠超出了50年的標準。而《防洪標準》《中華人民共和國水法》則沒有提及地鐵的防洪標準。在地鐵設計的過程中，要考慮每一個車站的實際情況，正是由于地鐵前期設計和施工過程中，對可能出現(xiàn)的極端天氣而造成的防洪澇設計缺乏前瞻性，才導致國內(nèi)很多地鐵在建成后屢遭雨水倒灌。

　　@人民日報評論：“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償?shù)摹?rdquo;人類與自然災害的每一次較量，都是一次反思、修正的契機。認真從災難中總結經(jīng)驗和教訓、汲取智慧和力量，在經(jīng)歷這場磨難之后，我們的社會一定能更加完善、更有韌勁。

　　@央視新聞：臺風“煙花”來了，受影響地區(qū)正全力應對。上海提前關閉景點和文娛場所，宣布暫停多條地鐵線和所有到上?；疖囌镜母哞F。這會帶來不便，但天災面前，寧可“小題大做”，也不能心存僥幸;寧可防空了，也不能被破防。各地要做得多些，想得遠些，因人民至上，生命至上!

　　@成都商報：鄭州地鐵5號線排水能力差曾被要求改造，通報發(fā)布后，圍繞鄭州地鐵5號線五龍口停車場及其周邊的嚴重積水;在氣象部門連發(fā)多條紅色預警，五龍口停車場方面的應急處理措施;以及地鐵停車場選址問題的爭議，仍然是公眾關心的焦點。紅星新聞實地探訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五龍口停車場地勢比周圍相對較低，整個西面只有簡易鐵皮搭建的臨時圍墻，積水漫過人行道臺階就可以直接進入停車場。除了通報中的出入場線擋水墻外，記者在現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)至少有兩處圍墻被沖倒。

　　《地鐵設計規(guī)范》規(guī)定，地鐵基地(停車場)選址應具有良好的自然排水條件。而五龍口停車場區(qū)域十年前就是鄭州市積水“重災區(qū)”。此外，五龍口停車場對面曾有一條排水小河，后來因為修路和環(huán)境整治變成了暗渠，周圍多位居民認為這也是此次泄洪不暢的原因之一。

　　深度分析

　　(一)關注點一：人類在面臨極端情況時需敬畏

　　1.河南特大暴雨給當?shù)厝嗣裨斐闪酥卮髶p失，人民生命安全受到嚴重威脅，心理受到嚴重創(chuàng)傷，財產(chǎn)損失不可估量，令人痛心。

　　2.這次暴雨事件影響甚廣，在全社會造成了不安情緒，影響社會正常運轉，值得警醒。

　　(二)關注點二：暴雨中的地鐵出現(xiàn)嚴重后果原因多元

　　1. 人們對天災缺乏敬畏心，防范意識不足。災害發(fā)生的最根本原因就是人類活動導致的氣候變化，另外真正當天災來臨時，人們對災難的態(tài)度也是無關緊要，缺乏敬畏之心。

　　2.氣象預警缺乏應對極端天氣能力，預見性不強，沒有發(fā)揮出應有的科技作用。

　　3.相關法律規(guī)范存在漏洞。已頒布的多個法規(guī)或國家標準中，并未對地鐵的防汛作出明確的標準規(guī)定，對可能出現(xiàn)的極端天氣而造成的防洪澇設計缺乏前瞻性。

　　4.當?shù)卣谠O計基建時考慮欠缺，在管控時有失規(guī)范。當?shù)卣賳T缺乏作實作細的工作態(tài)度和責任意識，在基建設計選址等方面考慮不周，沒有嚴格按照《地鐵設計規(guī)范》進行施工。在災難真正來臨時也抱有僥幸心理，缺乏監(jiān)管和運行管控。

　　(三)關注點三：面對天災寧可防空也不可破防

　　1.同自然災害抗爭是人類生存發(fā)展的永恒課題，發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，在氣候變化背景下具有特殊戰(zhàn)略意義，需要我們深刻認識把握全球氣候變化和氣象災害自身演變規(guī)律，增強氣象災害監(jiān)測預報預警能力，扛起大國責任，發(fā)揮氣象作為，積極參與全球氣候治理。

　　2.政府部門在建設和管理過程中，不能只“瞻前”不“顧后”。尤其是重要基建在設計和選址時要嚴守相關規(guī)范，不可唯利是圖，疏忽大意，否則會得不償失。另外要加強公共安全預警機制處理能力，加強風險識別能力和值守能力。

　　3.每個人都當葆有一份應急意識、底線思維。重大災難面前，我們應積極配合相關部門工作，提高防范意識，人類無法和自然進行抗衡，我們要尊重客觀規(guī)律，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，不要存在僥幸心理。

　　4.應完善相應法律法規(guī)，不能出現(xiàn)制度漏洞。關于地鐵的防洪標準沒有明確規(guī)定，我們應吸取經(jīng)驗教訓，補充有關方面的法律規(guī)范，落實相關部門的主體責任，不可破防。

　　面試模擬 7月20日，河南省鄭州市突降罕見特大暴雨，造成鄭州地鐵5號線五龍口停車場及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴重積水現(xiàn)象。由于地鐵正常運行，導致多名乘客不幸罹難。對此，你怎么看?

　　【參考解析】

　　河南特大暴雨給當?shù)厝嗣裨斐闪酥卮髶p失，影響甚廣。人民生命安全受到嚴重威脅，心理受到嚴重創(chuàng)傷，財產(chǎn)損失不可估量，值得警醒。

　　人類與自然災害的每一次較量，都是一次反思、修正的契機，暴雨中的地鐵出現(xiàn)嚴重后果的原因多元：

　　第一，在全球氣候變化背景下，極端降水事件頻發(fā)，進一步加劇了內(nèi)澇問題;另外我國的城鎮(zhèn)化加劇了下墊面的變化，導致了不透水面率的提高，城市雨水管網(wǎng)系統(tǒng)不健全，加大了內(nèi)澇發(fā)生的概率。

　　第二，當?shù)卣谠O計地鐵等重要基建時考慮欠缺，在管控時有失規(guī)范。當?shù)卣賳T缺乏作實作細的工作態(tài)度和責任意識，在基建設計選址等方面考慮不周，沒有嚴格按照《地鐵設計規(guī)范》進行施工。在災難真正來臨時也抱有僥幸心理，缺乏監(jiān)管和運行管控。

　　第三，氣象預警缺乏應對極端天氣能力。預見性和及時性不強，沒有發(fā)揮出應有的科技作用。

　　第四，相關法律規(guī)范存在漏洞。已頒布的多個法規(guī)或國家標準中，并未對地鐵的防汛作出明確的標準規(guī)定，對可能出現(xiàn)的極端天氣而造成的防洪澇設計缺乏前瞻性。

　　這次事故值得反思，需要我們做出相應的完善，充分吸取雨水倒灌的教訓，避免類似事故再次發(fā)生：

　　第一，政府部門要落實責任，加強管控。重點排查地勢低洼的軌交車站，加強排水能力建設。面對新情況，一方面要提升預報預警的能力和水平，也可以先對重要的基礎設施進行梳理評估，分級分類、有系統(tǒng)地提升這些設施應對極端天氣的能力。另一方面，重要基建在設計和選址時要嚴守相關規(guī)范，不可唯利是圖，疏忽大意。要加強公共安全預警機制處理能力，加強風險識別能力和值守能力。

　　第二，完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布機制。要充分發(fā)揮氣象監(jiān)測預報預警的“消息樹”作用，提高預見性，打好提前量，下好“先手棋”，氣象預報要逐步從傳統(tǒng)的天氣氣候預報預測向氣象災害風險預警延伸拓展。提升突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力，暢通重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”，努力實現(xiàn)第一時間、權威發(fā)布。

　　第三，要堅持屬地為主、綜合防災減災救災，完善氣象防災減災體系，融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，納入基層基本公共服務清單，實現(xiàn)氣象信息進村入戶到人;完善氣象、水利、應急等部門間共建共享和預報預警聯(lián)動機制，協(xié)同組織、共同防御以有效應對。

　　第四，應完善相應法律法規(guī)，不能出現(xiàn)制度漏洞。關于地鐵的防洪標準沒有明確規(guī)定，我們應吸取經(jīng)驗教訓，補充有關方面的法律規(guī)范，落實相關部門的主體責任，不可破防。城市基礎設施系統(tǒng)在應對突發(fā)災害沖擊的時候，能夠保持其基本功能結構正常作用，要抗得住壓力，確保城市發(fā)展安全。

　　極端天氣早已不按常理出牌，我們就更要制度化、系統(tǒng)化地應對，只有這樣才能把災害帶來的損失降到最低限度。認真從災難中總結經(jīng)驗和教訓、汲取智慧和力量，在經(jīng)歷這場磨難之后，我們的社會一定能更加完善、更有韌勁。

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