熱點(diǎn)概況

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，網(wǎng)絡(luò)成為生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，各類個(gè)人信息的收集與使用更為廣泛、頻繁，個(gè)人信息成為重要的數(shù)字資產(chǎn)。隨之而來的個(gè)人信息被非法收集、被泄露事件層出不窮，令人觸目驚心。消費(fèi)者反映比較突出的個(gè)人信息問題主要集中在手機(jī)APP過度索權(quán)、消費(fèi)者個(gè)人信息被泄露、非法推送商業(yè)信息、大數(shù)據(jù)殺熟以及敏感個(gè)人信息的非法處理等方面。

　　加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范個(gè)人信息的獲取及使用，不僅事關(guān)個(gè)人權(quán)益維護(hù)，也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法提出明確要求。民法典對(duì)個(gè)人信息保護(hù)作出了規(guī)定。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》)，該法已經(jīng)于11月1日正式施行。

　　大家期待著《個(gè)人信息保護(hù)法》為個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)帶來新氣象、新局面。

　　主流觀點(diǎn)

　　@法制網(wǎng)：個(gè)人信息保護(hù)法出臺(tái)的時(shí)代背景有著豐富的國(guó)際國(guó)內(nèi)蘊(yùn)涵。一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，世界各國(guó)日益重視個(gè)人信息的多重價(jià)值屬性，紛紛出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)的專門立法。個(gè)人信息法律保護(hù)已成為衡量一國(guó)法治文明和法治水平的重要指針。另一方面，當(dāng)前我國(guó)正處于全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展新階段，個(gè)人信息的處理已成為社會(huì)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)新的驅(qū)動(dòng)力。因此，制定個(gè)人信息保護(hù)法也是保障公民個(gè)人信息權(quán)益、促進(jìn)個(gè)人信息合理利用的必然舉措。

　　@光明日?qǐng)?bào)：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素發(fā)揮著越來越重要的作用，針對(duì)數(shù)據(jù)安全方面的規(guī)范性文件也越來越多。不過，少有文件直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行限制，而更多是通過對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新生產(chǎn)要素的配置。對(duì)此，個(gè)人信息保護(hù)法的諸多規(guī)定也傳達(dá)了明確的政策信號(hào)，因此，這部法律實(shí)際上是數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)法。

　　@人民網(wǎng)：強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代已經(jīng)到來，同時(shí)涉及個(gè)人信息安全、數(shù)據(jù)安全與金融安全的跨境互聯(lián)網(wǎng)券商正面臨著合規(guī)的重大挑戰(zhàn)。順應(yīng)國(guó)家要求，積極作為維護(hù)個(gè)人信息安全和國(guó)家安全，才是這一行業(yè)生存和繼續(xù)發(fā)展的明智之選。

　　@新華網(wǎng)評(píng)論： 11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》開始實(shí)施。包括過度收集個(gè)人信息、濫用人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)“殺熟”、個(gè)人敏感信息等等方面，法律都開始有了明文保護(hù)與制約。但是有了法，我們的個(gè)人信息保護(hù)就從此走在安全的大路上了嗎?有了法，又如何更好地落地?

　　深度分析

　　(一)關(guān)注點(diǎn)一：《個(gè)人信息保護(hù)法》的現(xiàn)實(shí)意義

　　1.《個(gè)人信息保護(hù)法》構(gòu)建起了有關(guān)保護(hù)個(gè)人信息的科學(xué)、系統(tǒng)、全面的頂層設(shè)計(jì)，是個(gè)人信息保護(hù)方面的基礎(chǔ)性法律?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》與《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《密碼法》、《數(shù)據(jù)安全法》共同搭建了我國(guó)的數(shù)據(jù)治理立法框架，打破了個(gè)人信息領(lǐng)域法律法規(guī)散亂不成體系的局面。

　　2.《個(gè)人信息保護(hù)法》是一部保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的法律，強(qiáng)化了對(duì)敏感個(gè)人信息的保護(hù)，增加了透明度，可以更好地保障個(gè)人信息自決權(quán)。我國(guó)在當(dāng)下關(guān)于個(gè)人信息泄露、濫用等能夠及時(shí)作出有效的回應(yīng)，也體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。

　　3.這部法律明確規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在收集、使用個(gè)人信息的等主體的責(zé)任，要求遵循最小化原則，只收集軟件使用所必需的數(shù)據(jù)，大大降低了企業(yè)數(shù)據(jù)同質(zhì)化問題出現(xiàn)的概率。

　　(二)關(guān)注點(diǎn)二：《個(gè)人信息保護(hù)法》落地的障礙

　　1.利益驅(qū)使，違規(guī)多。資本為了100%的利潤(rùn)，就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤(rùn)，就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)使下，淡化社會(huì)責(zé)任，踏破道德底線，鉆法律漏洞鋌而走險(xiǎn)的數(shù)不勝數(shù)。

　　2.操作隱蔽，取證難。個(gè)人信息侵權(quán)違法行為大部分與互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、人工智能等相關(guān)聯(lián)，同事具備跨區(qū)、匿名、涉及人數(shù)多等特點(diǎn)，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)、收集、鑒定有關(guān)證據(jù)的調(diào)查核實(shí)手段上仍有很大難度。

　　(三)關(guān)注點(diǎn)三：《個(gè)人信息保護(hù)法》見效的保障

　　1.加大監(jiān)管力度。國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭，公安、民政等部門協(xié)同做好個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管工作。尤其要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者、App、小程序等的監(jiān)管。對(duì)于曾經(jīng)有泄露個(gè)人隱私的經(jīng)營(yíng)者，要將其列為重點(diǎn)審查對(duì)象。與此同時(shí)，發(fā)揮好行業(yè)審查委員會(huì)的審查作用，對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行定期檢查。以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼經(jīng)營(yíng)者知法守法。

　　2.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)在事先充分告知且公民本人同意的前提下收集公民個(gè)人信息，遵循最小化原則收集信息(只收集經(jīng)營(yíng)交易必要的信息)，小區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能強(qiáng)制進(jìn)行人臉識(shí)別，禁止進(jìn)行“大數(shù)據(jù)殺熟”等內(nèi)容。各平臺(tái)、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，想要持續(xù)生存和長(zhǎng)久發(fā)展，必須恪守道德底線，提高守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念。

　　3.提高維權(quán)意識(shí)。通過主流媒體搶占輿論制高點(diǎn)、檢察機(jī)關(guān)推廣典型案例、各類院校機(jī)關(guān)單位開展主題學(xué)習(xí)等方式，促使消費(fèi)者養(yǎng)成“非必要不提供個(gè)人信息”的習(xí)慣。如果發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)益受到侵害，要及時(shí)保存證據(jù)并向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，提供案件線索和相關(guān)憑證，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　面試模擬 2021年11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》開始實(shí)施。為織密我國(guó)“消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng)”提供法律保障。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考解析】

　　隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為生產(chǎn)生活的新引擎，與此同時(shí)，個(gè)人信息被非法收集、被泄露等問題層出不窮，令人觸目驚心。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的重要性不言而喻。

　　《個(gè)人信息保護(hù)法》為保護(hù)個(gè)人信息撐起了保護(hù)傘，是個(gè)人信息保護(hù)方面的基礎(chǔ)性法律。它強(qiáng)化了對(duì)敏感個(gè)人信息的保護(hù)，增加了透明度，可以更好地保障個(gè)人信息自決權(quán)。政府在當(dāng)下關(guān)于個(gè)人信息泄露、濫用等問題能夠及時(shí)作出有效的回應(yīng)，也體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的理念。

　　然而，《個(gè)人信息保護(hù)法》在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施還會(huì)遇到一些難題，如利益驅(qū)使下經(jīng)營(yíng)者難守法律底線，以及執(zhí)法人員實(shí)際工作中取證難等情況?？茖W(xué)立法只是保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益的開始。要守好消費(fèi)者個(gè)人信息的“保護(hù)網(wǎng)”還需要各方主體共同努力。

　　第一，提高維權(quán)意識(shí)。通過主流媒體搶占輿論制高點(diǎn)、檢察機(jī)關(guān)推廣典型案例、各類院校機(jī)關(guān)單位開展主題學(xué)習(xí)等方式，促使消費(fèi)者養(yǎng)成“非必要不提供個(gè)人信息”的習(xí)慣。社會(huì)大眾也要認(rèn)識(shí)到個(gè)人信息泄露可能會(huì)帶來的隱患，提高對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的重視程度。此外，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)益受到侵害，要及時(shí)保存證據(jù)并向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

　　第二，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念。《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)在事先充分告知且公民本人同意的前提下收集公民個(gè)人信息，遵循最小化原則收集信息(只收集經(jīng)營(yíng)交易必要的信息)，小區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能強(qiáng)制進(jìn)行人臉識(shí)別，禁止進(jìn)行“大數(shù)據(jù)殺熟”等內(nèi)容。各平臺(tái)、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，想要持續(xù)生存和長(zhǎng)久發(fā)展，必須恪守道德底線，提高守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念。

　　第三，加大監(jiān)管力度。國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭，公安、民政等部門協(xié)同做好個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管工作。尤其要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者、App、小程序等的監(jiān)管。對(duì)于曾經(jīng)有泄露個(gè)人隱私的經(jīng)營(yíng)者，要將其列為重點(diǎn)審查對(duì)象。與此同時(shí)，發(fā)揮好行業(yè)審查委員會(huì)的審查作用，對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行定期檢查。以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼經(jīng)營(yíng)者知法守法。

　　實(shí)施好個(gè)人信息安全相關(guān)的各項(xiàng)法律是保障個(gè)人信息安全的前提和保障，相信，在社會(huì)大眾的共同努力之下，泄露個(gè)人信息等問題可以得到有效解決。

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