熱點概況

　　煉鐵原料區(qū)搖身一變，變成北京奧組委駐地;精煤車間縱身一躍，化作運(yùn)動員訓(xùn)練場館;不遠(yuǎn)處的藍(lán)天、白雪、賽道……中國滑雪運(yùn)動員谷愛凌、蘇翊鳴的奪金福地，原來就是北京石景山首鋼園的大舞臺。曾經(jīng)粗獷震撼的工業(yè)重地，與當(dāng)下動感十足的冰雪天地相交融，工業(yè)遺址“老面孔”化身冰雪運(yùn)動“新地標(biāo)”。

　　西安大華1935，曾經(jīng)的大華紡織廠，建起以工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)為主題，集大華博物館、小劇場群集、特色餐飲和購物街區(qū)等城市商業(yè)文化綜合體;青島啤酒博物館，曾經(jīng)的青島啤酒廠，濃縮著青島啤酒和中國啤酒工業(yè)的發(fā)展史，如今連接著工業(yè)文化、商貿(mào)文化、民俗文化和紅色文化;上海1862時尚藝術(shù)中心，其前身祥生船廠始建于1862年，在建筑大師的打造下，最終形成了充滿歷史感、時尚感和商業(yè)氣息的藝術(shù)新地標(biāo)。

　　自2017年以來，工信部先后發(fā)布5批194項國家工業(yè)遺產(chǎn)。2021年12月14日，在工信部對外公布的第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單中，北京電子管廠、內(nèi)蒙古元寶山發(fā)電廠、上海船廠、江蘇揚(yáng)州謝馥春香粉廠等多家工業(yè)遺址上榜。工信部要求加強(qiáng)全國各地加強(qiáng)對國家工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與管理，通過5年努力，初步形成分級分類的傳承優(yōu)秀工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用體系和分行業(yè)分區(qū)域的工業(yè)博物館體系，創(chuàng)新利用活化方式，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

　　作為工業(yè)文化的重要載體，一處處工業(yè)遺產(chǎn)既保留了一座城市的歷史記憶、文化積淀和不同發(fā)展階段的變遷，也在當(dāng)下以工業(yè)博物館、工業(yè)美術(shù)、工業(yè)遺址公園、工業(yè)商業(yè)文化綜合體等各種方式出現(xiàn)，培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式。

　　主流觀點

　　@澎湃新聞：“遺產(chǎn)是無價的，也是脆弱的”。工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文化的重要載體，記錄了我國工業(yè)化進(jìn)程不同階段的重要信息，承載了行業(yè)和城市的歷史記憶和文化沉淀，標(biāo)志了我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中一系列重要?dú)v史節(jié)點。

　　@民主與法制日報：從一個傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€充滿活力，甚至具有國際影響力的文化區(qū)，北京798藝術(shù)區(qū)是一個并不多見的成功例證，因為越來越多的工業(yè)遺產(chǎn)在城市建設(shè)中，都被當(dāng)作占用土地、占用資源的贅物對待，被無情拆除。這樣的問題近年來在一些傳統(tǒng)工業(yè)陷入困境的城市里最為多見。對此，北京郵電大學(xué)副教授張靜告訴本社記者：“主要還是觀念存在問題，因缺少整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)眼光，一些城市的建設(shè)和規(guī)劃的決策層將工業(yè)遺產(chǎn)當(dāng)成了工業(yè)垃圾，他們只看到廠房下面土地的價值，沒有看到它所承載的歷史內(nèi)涵價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地本身，所以不少具有很高價值的工業(yè)遺產(chǎn)在城市更新中被拆除和重建。”

　　@人民日報：目前，各地的工業(yè)遺產(chǎn)分級保護(hù)利用機(jī)制已逐漸形成。下一步，工信部將支持地方開展工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定，形成分層分級保護(hù)利用體系，讓更多工業(yè)遺產(chǎn)得到保護(hù)利用。同時，將鼓勵社會資本成立文化產(chǎn)業(yè)基金，參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用等項目建設(shè)，積極探索各具特色的工業(yè)遺產(chǎn)活化利用模式。

　　深度分析

　　(一)關(guān)注點一：保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的多元價值

　　1.歷史文化價值：保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，就是保留下社會主義革命和建設(shè)時期留下的珍貴歷史記憶。銘記歷史，不僅僅是要銘記遠(yuǎn)古時期的歷史文化，對于剛剛過去的年代也是歷史，昨天的記憶同樣值得封存。工業(yè)遺產(chǎn)不僅僅是過去工業(yè)文化的載體，更見證了我國工業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步，目睹了一座座城市的變遷，凝聚著一個個時代的印記和一座座城市的特色。比如，2008年北京奧運(yùn)會獎牌“金鑲玉”和2022年背景冬奧會獎牌“同心”，均出自上海造幣有限公司。18道工序、20道檢驗，3項自主專利，14項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既是對上海造幣廠精雕細(xì)琢、精益求精工藝的傳承，又體現(xiàn)了 “雙奧之城”的文化內(nèi)涵。

　　2. 精神價值：保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，能夠繼續(xù)傳承自力更生的奮斗精神和勞動光榮的奉獻(xiàn)精神。一方面，雖然隨著產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程推進(jìn)，那些在社會主義建設(shè)初期就存在的老廠房、老機(jī)器不能再使用了，但是這份精神和信念依然保持著青春，值得在當(dāng)下傳承。另一方面，《憲法》里更是明確寫道：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，傳承工人階級的寶貴精神，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。工業(yè)時代的奮斗、拼搏精神，在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)“幸福是奮斗出來”的新時代依然適用。

　　3.經(jīng)濟(jì)價值：保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，能夠讓這些遺址遺跡重新煥發(fā)青春與活力，形成巨大的商業(yè)價值。許多工業(yè)園區(qū)依舊有著非常良好的基礎(chǔ)設(shè)施和具有獨(dú)特風(fēng)格的建筑，如果利用起來，不僅僅會比建設(shè)新項目節(jié)省更多成本，而且也會有更廣闊的發(fā)展空間。比如將一些老廠房改造成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成新舊動能的轉(zhuǎn)化。比如通過現(xiàn)代藝術(shù)的設(shè)計和改造，讓廢舊廠區(qū)變身成適應(yīng)現(xiàn)代人生活方式的城市景觀和公共空間，讓人們能夠來這里休閑娛樂。

　　(二)關(guān)注點二：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，工業(yè)遺產(chǎn)改造面臨的困境

　　1.困境一：因城市更新觀念問題，被保護(hù)和利用的工業(yè)遺產(chǎn)只是少數(shù)，更多情況在城市中被拆除。由于缺少綜合規(guī)劃和長遠(yuǎn)眼光，一些城市的管理者將工業(yè)遺址當(dāng)成了工業(yè)垃圾，只看到了廠房之下的土地價值，沒有看到工業(yè)遺產(chǎn)所承載的歷史文化價值遠(yuǎn)超土地本身，工業(yè)遺產(chǎn)被當(dāng)做占地、占用資源的贅物，被無情地拆除。

　　2. 困境三：改造投入成本高，經(jīng)濟(jì)效益不樂觀，加大了經(jīng)營難度。與重建相比，對一些老廠房進(jìn)行改造所花費(fèi)的成本并不一定更低，加上安全性、匯報周期較長等問題，不少坐落在三四線城市的工業(yè)遺產(chǎn)，文化消費(fèi)不足，使得后續(xù)發(fā)展困難。

　　3. 困境三：拆除后的工業(yè)遺產(chǎn)缺乏精神內(nèi)涵，改造后的街區(qū)趨于同質(zhì)化。目前部分工業(yè)遺產(chǎn)改造側(cè)重于建筑改造和景觀設(shè)計，只顧商業(yè)價值，對其內(nèi)在的歷史價值、社會精神價值和藝術(shù)價值視而不見，未來有待改進(jìn)。

　　(三)關(guān)注點三： 保護(hù)國家工業(yè)遺產(chǎn)，下一步該怎么走

　　1. 推動工業(yè)遺產(chǎn)“活”起來，亟待立法規(guī)范。2016年，工信部聯(lián)合財政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出要加大對工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用;2017年12月，工信部公布了第一批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單，開展重點工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用;2018年11月5日，工信部印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，對開展國家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用及管理工作進(jìn)行明確規(guī)定。此外，雖然《中華人民共和國文物保護(hù)法》在一定程度上可以保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，但在實際操作中，在“城市拆遷、土地權(quán)屬、職工安置”等問題還需要明確立法，讓保護(hù)與改造真正落地。

　　2. 推動工業(yè)遺產(chǎn)“活”起來，提升市場主體的參與意愿，分層分級，多方協(xié)作，共同推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。工業(yè)遺產(chǎn)往往位于城市中心、交通便利之處，占地規(guī)模大，門類豐富、形態(tài)多樣。下一步，工信部將支持地方開展工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定，進(jìn)行科學(xué)地評估，在合理保護(hù)基礎(chǔ)上吸引社會資本參與，對城市特色、歷史印記、綜合價值較高的部分進(jìn)行重點保護(hù)，將保護(hù)利用工作納入城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、社會組織等溝通協(xié)作，發(fā)揮公共服務(wù)平臺的作用，共同推動工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。

　　3. 推動工業(yè)遺產(chǎn)“活”起來，注重改造建筑實體的同時，更要注重挖掘文化內(nèi)涵，加大宣傳，提升人文內(nèi)涵。一方面，保護(hù)利用好工業(yè)遺產(chǎn)，需要政府相關(guān)部門和市場主體更深入地研究工藝流程，保留工業(yè)奮斗精神，抓住工業(yè)遺產(chǎn)的精神力量，在展現(xiàn)生產(chǎn)全貌中傳播好工業(yè)文化、提升經(jīng)濟(jì)價值。另一方面，老工業(yè)城市要切實加大工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的宣傳力度，定期組織研討、宣傳、推介等相關(guān)活動，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用成果進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，以多種形式講好“中國工業(yè)故事”，傳承和弘揚(yáng)中國工業(yè)文化。

　　面試模擬 工信部公布了第五批共31個國家工業(yè)遺產(chǎn)名單，北京電子管廠、內(nèi)蒙古元寶山發(fā)電廠、上海船廠、江蘇揚(yáng)州謝馥春香粉廠等多家工業(yè)遺址上榜。對此，你怎么看?

　　【參考解析】

　　煉鐵原料區(qū)搖身一變，變成北京奧組委駐地;精煤車間縱身一躍，化作運(yùn)動員訓(xùn)練場館;不遠(yuǎn)處的藍(lán)天、白雪、賽道……中國滑雪運(yùn)動員谷愛凌、蘇翊鳴的奪金福地，原來就是北京石景山首鋼園的大舞臺。曾經(jīng)的一座座工業(yè)遺址“老面孔”，如今化身為一個個城市“新地標(biāo)”。工信部此次公布的第五批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單，充分體現(xiàn)了國家的重視。各地需要引智聚力，充分讓國家工業(yè)遺址活起來。

　　一方面，受到保護(hù)和利用的工業(yè)遺址蘊(yùn)含著豐富的歷史、文化、社會、藝術(shù)和商業(yè)價值。首先，從歷史角度來說，保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，就是保留下社會主義革命和建設(shè)時期留下的珍貴歷史記憶。2008年北京奧運(yùn)會獎牌“金鑲玉”和2022年背景冬奧會獎牌“同心”，均出自上海造幣有限公司，就體現(xiàn)了對社會主義建設(shè)時期精益求精工藝的傳承;其次，保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，更能傳承自力更生的奮斗精神和勞動光榮的奉獻(xiàn)精神。在產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程中，那些在社會主義建設(shè)初期就存在的老廠房、老機(jī)器不能再使用了，但是這份精神和信念依然保持著青春，值得在當(dāng)下傳承。最后，保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，能夠讓這些遺址遺跡重新煥發(fā)青春與活力，形成巨大的商業(yè)價值。比如將一些老廠房改造成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完成新舊動能的轉(zhuǎn)化。比如通過現(xiàn)代藝術(shù)的設(shè)計和改造，讓廢舊廠區(qū)變身成適應(yīng)現(xiàn)代人生活方式的城市景觀和公共空間，讓人們能夠來這里休閑娛樂。

　　另一方面，對工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用也存在一些困境。比如，因城市更新觀念問題，一些工業(yè)遺產(chǎn)被當(dāng)做工業(yè)垃圾無情拆除，及時幸存的工業(yè)遺產(chǎn)，也因為投入成本高，文化消費(fèi)不足，經(jīng)營難度大等問題，導(dǎo)致開發(fā)困難、改造同質(zhì)化，缺乏人文內(nèi)涵。

　　那么在城市更新過程中，工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用如何做到新與舊的融合?我想提出以下幾點建議。

　　首先，立法規(guī)范，提升管理者的重視度。雖然《中華人民共和國文物保護(hù)法》在一定程度上可以保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，但在實際操作中，在“城市拆遷、土地權(quán)屬、職工安置”等問題還需要明確立法，讓保護(hù)與改造真正落地。

　　其次，引入市場主體，分層分級，多方協(xié)作，共同推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。下一步，工信部將支持地方開展工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定，進(jìn)行科學(xué)地評估，在合理保護(hù)基礎(chǔ)上吸引社會資本參與，同時，將保護(hù)利用工作納入城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、社會組織等溝通協(xié)作，共同推動工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。

　　最后，注重改造建筑實體的同時，更要注重挖掘文化內(nèi)涵，加大宣傳，提升人文內(nèi)涵。一方面，政府相關(guān)部門和市場主體更深入地研究工藝流程，保留工業(yè)精神，抓住工業(yè)遺產(chǎn)的精神力量，在展現(xiàn)生產(chǎn)全貌中傳播好工業(yè)文化、提升經(jīng)濟(jì)價值。另一方面，老工業(yè)城市要切實加大工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的宣傳力度，定期組織研討、宣傳、推介等相關(guān)活動，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用成果進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，以多種形式講好“中國工業(yè)故事”，傳承和弘揚(yáng)中國工業(yè)文化。

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