熱點概況

　　“雙減”政策是保障教育公平的重大舉措，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的正確途徑。從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)、規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道，健全作業(yè)管理機(jī)制、提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升課堂教學(xué)質(zhì)量……自去年7月中央“雙減”文件發(fā)布以來，一系列旨在讓“雙減”落實落細(xì)的舉措全面推進(jìn)。截至目前，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已大幅壓減，培訓(xùn)市場野蠻生長現(xiàn)象受到遏制;校內(nèi)普遍實現(xiàn)課后服務(wù)“5+2”全覆蓋，教師更加注重提升課堂教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化作業(yè)科學(xué)布置，致力于在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化、高質(zhì)量的教育需求。

　　主流觀點

　　@人民日報：優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，讓每一個學(xué)生都能在校內(nèi)享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源，是“雙減”穩(wěn)步推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。通過深入推進(jìn)校長、教師輪崗交流，對優(yōu)質(zhì)師資進(jìn)行高效率調(diào)配;積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，盡可能擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射范圍;做強(qiáng)做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)，提供高質(zhì)量的線上學(xué)習(xí)資源。惟其如此，才能為“雙減”筑牢基礎(chǔ)，發(fā)揮政策更大效應(yīng)。

　　做好“加法”，還需大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，真正做到向“45分鐘”要效率、要效果。比如，提升教師的授課質(zhì)量和水平，打通學(xué)科界限、將多學(xué)科知識融合，在尊重學(xué)生個性基礎(chǔ)上分層布置作業(yè)，等等。推動實現(xiàn)課堂教學(xué)與作業(yè)布置的科學(xué)化、智慧化與個性化，才能讓學(xué)生在校園內(nèi)“吃得飽”“吃得好”。

　　持續(xù)推進(jìn)“雙減”，還要從根本上改變當(dāng)前部分義務(wù)教育階段學(xué)校考試次數(shù)過多、考試形式單一、考試質(zhì)量不高和“唯分?jǐn)?shù)”傾向等問題，降低考試壓力，改進(jìn)考試辦法，真正實現(xiàn)以評價促成長。同時，需要進(jìn)一步完善選拔評價方式，深化招生改革，優(yōu)化考試“指揮棒”，暢通和拓寬人才成長的通道。應(yīng)以評價之“尺”，引導(dǎo)社會從對分?jǐn)?shù)、排名和升學(xué)的關(guān)注，轉(zhuǎn)為對學(xué)生身心健康、興趣特長、意志品質(zhì)與實際獲得的關(guān)注。

　　@澎湃新聞：目前各地中考仍實施分流制度，高中升學(xué)率基本在50%左右，中小學(xué)生的升學(xué)壓力巨大，部分學(xué)校為追求升學(xué)率仍對學(xué)生進(jìn)行考試、檢測，部分家長仍加碼布置額外作業(yè)。

　　同時，課后實施延時服務(wù)、晚自修和雙休日托管服務(wù)以來，學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間增加，教師部分課余時間被擠占，知識型學(xué)科和素養(yǎng)型學(xué)科老師工作量不均衡，主科教師的工作壓力和安全責(zé)任加大，導(dǎo)致一些教師主動參與的積極性不高。不少地方的課后延時服務(wù)由學(xué)生繳費為主，暫未由財政投入。一些農(nóng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生偏少，經(jīng)費保障存在困難。

　　為使“雙減”政策獲得持久、深層的效果，推動基礎(chǔ)教育改革深化，施衛(wèi)東建議進(jìn)一步均衡資源配置、提高教育質(zhì)量、縮小教育差距，同時突出素質(zhì)教育導(dǎo)向，優(yōu)化教育評價方式，深化中高考改革，全面打破“唯分是從”“以分取人”“分分計較”的困局。探索中考引入素質(zhì)學(xué)科過程性評價，減少中考科目層層加碼，從根本上紓解教育焦慮，降低中小學(xué)生及家長在升學(xué)考試方面“提優(yōu)補差”的需求。

　　同時，各地應(yīng)因地制宜，建立標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)在校時間管理和具體要求，學(xué)校課后服務(wù)不必限于校園，博物館、科普基地、田間地頭、企業(yè)工廠都可以成為實踐基地。減少教師一些其他事務(wù)性工作，減輕非教學(xué)負(fù)擔(dān)。巡查督導(dǎo)部門應(yīng)深入學(xué)校，開設(shè)“雙減”信息平臺，對反映的情況和查出的問題進(jìn)行跟蹤處理和回訪。

　　地方政府應(yīng)統(tǒng)籌建立經(jīng)費保障機(jī)制并納入政府預(yù)算，建立以政府兜底為主、學(xué)校和家庭合理分擔(dān)為輔的保障機(jī)制，解決課后服務(wù)經(jīng)費、城鄉(xiāng)教師待遇差異等問題，平衡不同學(xué)段、學(xué)科教師的收入差距，按時足額發(fā)放延時津貼。

　　深度分析

　　(一)關(guān)注點一：“雙減”政策的積極意義

　　1.減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是當(dāng)前義務(wù)教育最突出的問題。落實“雙減”政策，能夠減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，避免短視化、功利化的教育，將閑暇的時間還給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　2.能夠提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與管理水平。既然校外輔導(dǎo)停止了，學(xué)生和家長就會更多地向課堂“45分鐘”要效率。這勢必督促學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，發(fā)揮好教育主陣地的作用。

　　3.能夠有效降低家長們在子女教育中的經(jīng)濟(jì)壓力。“雙減”之前，每個孩子一般都不少于2個興趣班，每天還有托管服務(wù)，“雙減政策”可以說是實實在在給家長減負(fù)了。

　　(二)關(guān)注點二：目前執(zhí)行的潛在問題

　　1.學(xué)校教師實際執(zhí)行能力不足，壓力過大。“雙減”以來，給學(xué)校老師提出了更高的要求。教師部分課余時間被擠占，知識型學(xué)科和素養(yǎng)型學(xué)科老師工作量不均衡，主科教師的工作壓力和安全責(zé)任加大，導(dǎo)致一些教師主動參與的積極性不高。

　　2.家長不適應(yīng)。“雙減”政策雖然落地，但是中小學(xué)生的升學(xué)壓力仍然巨大，部分家長望子女成才心切，仍加碼布置額外作業(yè)，校外補習(xí)路徑斷絕，一些家長急不可耐“親自上陣”卻又沒有合適的手段與方法，只能越教越暴躁。

　　(三)關(guān)注點三：如何穩(wěn)步落實“雙減政策”

　　1.進(jìn)一步推動教育公平。一方面，通過深入推進(jìn)校長、教師輪崗交流，對優(yōu)質(zhì)師資進(jìn)行高效率調(diào)配;做強(qiáng)做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)，提供高質(zhì)量的線上學(xué)習(xí)資源等方式，優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，讓每一個學(xué)生都能在校內(nèi)享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　另一方面，政府要持續(xù)加大教育投入，尤其是要加大偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)教育財政撥款。各地方政府應(yīng)統(tǒng)籌建立經(jīng)費保障機(jī)制并納入政府預(yù)算，建立以政府兜底為主、學(xué)校和家庭合理分擔(dān)為輔的保障機(jī)制，解決課后服務(wù)經(jīng)費、城鄉(xiāng)教師待遇差異等問題，平衡不同學(xué)段、學(xué)科教師的收入差距，按時足額發(fā)放延時津貼。為鄉(xiāng)村留住老師，保住鄉(xiāng)村青少年受教育的權(quán)利。

　　2.促進(jìn)家庭發(fā)揮正向教育功能。加大《家庭教育促進(jìn)法》的宣傳，指引家長發(fā)揮家庭教育的正向作用。同時教育工作者也應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)媒體渠道積極與家長互動交流，為家庭教育排憂解難，提供合理的解決方案。再次，國家應(yīng)該多關(guān)注雙職工家庭的福利待遇情況，減少社會上過度加班的問題，為青年父母創(chuàng)造親子養(yǎng)育、親子陪伴的機(jī)會。

　　面試模擬 自2021年7月中央出臺“雙減”文件以來，已經(jīng)過去半年。圍繞“雙減”政策，社會上一直有不同的聲音。你如何看待“雙減政策”?

　　【參考解析】

　　雙減政策是2021年我國開始推行的一項教育改革政策，政策推行半年以來，已經(jīng)取得很多階段性成果。

　　之所以推出這一政策，主要是為了減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是當(dāng)前義務(wù)教育最突出的問題。落實“雙減”政策，能在一定程度上扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，避免短視化、功利化的教育，將閑暇的時間還給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　此外，國家出臺雙減政策，可以推動學(xué)校提高教學(xué)水平。把課堂時間利用好，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，發(fā)揮好教育主陣地的作用。

　　最后，此舉也能夠有效降低家長們在子女教育中的經(jīng)濟(jì)壓力。“雙減”之前，每個孩子一般都不少于2個興趣班，每天還有托管服務(wù)，這些花銷給許多家庭造成了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。“雙減政策”可以說是實實在在給家長減負(fù)了。

　　但是，“雙減政策”在推行的過程中，依舊存在著一定的問題需要引起重視。

　　第一，依舊有違規(guī)課外補課的現(xiàn)象。當(dāng)前，我國優(yōu)秀教育資源依舊匱乏，學(xué)生升學(xué)壓力依舊很大，很多家長在意識層面并不接受讓學(xué)生放松心情，健康全面發(fā)展的理念，依舊篤定“分?jǐn)?shù)是學(xué)生命根”的思維，由此導(dǎo)致違規(guī)校外補課現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　第二，學(xué)校教育水平存在跟不上的問題。雙減政策為學(xué)校教育提出了新的要求。一方面，由于我國地區(qū)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀師資較少，導(dǎo)致這些地區(qū)無法達(dá)到讓學(xué)生既學(xué)知識又長見識的教學(xué)要求，長此以往可能進(jìn)一步加重受教育機(jī)會不公平的問題，這無疑會違背雙減政策出臺的初衷。另一方面，由于當(dāng)前社會上對學(xué)校的評價還是以學(xué)習(xí)成績、學(xué)生升學(xué)率等因素為主，許多學(xué)校在安排課后托管任務(wù)時，存在著變活動課為習(xí)題課等現(xiàn)象，既不利于學(xué)生全面發(fā)展，又會加重主科老師的工作負(fù)擔(dān)。

　　要持續(xù)推動“雙減”落地，構(gòu)建良好的教育生態(tài)，助力青少年健康成長，還需學(xué)校內(nèi)外同步推進(jìn)，政府、社會、學(xué)校、家庭形成合力。

　　首先，政府部門應(yīng)出臺一攬子政策，引導(dǎo)助推企業(yè)提高職業(yè)技術(shù)人才的待遇水平，媒體也要多宣傳“大國工匠”等典型，以此在社會營造三百六十行行行出狀元的氛圍，讓家長逐漸擺脫“升學(xué)焦慮”，而逐漸接受新教育理念。

　　其次，教育主管部門應(yīng)及時改變考核制度，不再以考試成績、升學(xué)率等指標(biāo)來考核學(xué)校業(yè)績。同時加入學(xué)生心理健康水平、動手能力水平、社會實踐能力等方面的指標(biāo)，由此督促學(xué)校轉(zhuǎn)變教學(xué)思路。

　　最后，各地應(yīng)該采取有效措施，推動教育公平。一方面要認(rèn)真貫徹落實校長、教師輪崗制度;另一方面也可以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)課程，讓優(yōu)質(zhì)的教育資源能夠得到共享。

　　十年樹木百年樹人，希望通過不懈努力，未來的青年一代能夠在“雙減政策”的幫助下，收獲更加健康快樂的人生，成為全面發(fā)展的人才。

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