申論備考資料——下決心做優(yōu)做細(xì)政務(wù)服務(wù)
近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革舉措,對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、員工錄用、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦,降低制度性交易成本。“一件事一次辦”是一種套餐式的政務(wù)服務(wù),解決了過(guò)去申請(qǐng)人辦事跑斷腿、材料一大堆、表格填不完的痛點(diǎn)。“一件事一次辦”雖然沒(méi)有直接給市場(chǎng)主體補(bǔ)貼,但在提高政務(wù)服務(wù)效能過(guò)程中,為市場(chǎng)主體節(jié)約了時(shí)間、精力,使其可以盡快投入經(jīng)營(yíng)。因此,我們需抓緊打造“一件事一次辦”升級(jí)版,進(jìn)一步解決市場(chǎng)主體痛點(diǎn)?!九?】立意:需抓緊打造“一件事一次辦”升級(jí)版,進(jìn)一步解決市場(chǎng)主體痛點(diǎn)。
打造“一件事一次辦”升級(jí)版,難在數(shù)據(jù)打通、業(yè)務(wù)協(xié)同?!九?】分論點(diǎn)1:打造“一件事一次辦”升級(jí)版,難在數(shù)據(jù)打通、業(yè)務(wù)協(xié)同。市場(chǎng)主體需求五花八門,就拿開(kāi)辦企業(yè)來(lái)說(shuō),開(kāi)餐館、開(kāi)藥店、開(kāi)網(wǎng)吧需要的材料、涉及的主管部門都不一樣;同樣是開(kāi)餐館,還與營(yíng)業(yè)面積、經(jīng)營(yíng)食品種類等具體情形相關(guān)。雖說(shuō)是一件事,對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)卻有幾十件甚至上百件,每一件都必須梳理出涉及部門、材料清單、審批流程、制訂辦理模板等,需要跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,這意味著政府需要再造業(yè)務(wù)流程?!九?】理論分析。目前,各地政務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一、共享不夠、協(xié)同不足,可能會(huì)制約在更多事項(xiàng)、更大范圍推廣“一件事一次辦”。解決這個(gè)問(wèn)題,各地要在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。要加快一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)各種材料“一次提交、部門流轉(zhuǎn)”。
打造“一件事一次辦”升級(jí)版,亟待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?!九?】分論點(diǎn)2:打造“一件事一次辦”升級(jí)版,亟待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)地區(qū)發(fā)展差異較大,在國(guó)家層面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不現(xiàn)實(shí)。借鑒此前“多證合一”改革經(jīng)驗(yàn),目前已有部分省份提出以省為單位,規(guī)范統(tǒng)一省、市、縣、鄉(xiāng)、村同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、流程、時(shí)限、申請(qǐng)材料等要素。各省政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,可成為深化改革的著力點(diǎn)?!九?】提出對(duì)策。
打造“一件事一次辦”升級(jí)版,還要換位思考,優(yōu)化服務(wù)?!九?】分論點(diǎn)3:打造“一件事一次辦”升級(jí)版,還要換位思考,優(yōu)化服務(wù)。對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù),政府工作人員已經(jīng)駕輕就熟,但辦事的市場(chǎng)主體大多是頭一遭。如何把群眾頭疼的“一堆事”變成看得懂的“一件事”,需要站在申請(qǐng)人的角度,細(xì)化場(chǎng)景、設(shè)計(jì)問(wèn)題、提供清單,避免申請(qǐng)人揣摩著選了半天,卻“未查詢到材料信息”?!九?】提出對(duì)策。
“一件事一次辦”的工作量龐大、細(xì)碎且復(fù)雜,改革推進(jìn)到現(xiàn)在,剩下的都是硬骨頭。培育壯大市場(chǎng)主體,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,這些硬骨頭必須啃下來(lái)。改革未有窮期,發(fā)展永無(wú)止境。只有做優(yōu)做細(xì)政務(wù)服務(wù),才能讓企業(yè)辦事更便捷,讓人民群眾更滿意,以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場(chǎng)主體。【批注8】回歸主旨。
(文章來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
材料小結(jié)
1.核心內(nèi)容:下決心做優(yōu)做細(xì)政務(wù)服務(wù)
2.理論總結(jié):
習(xí)近平總書(shū)記指出,“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),實(shí)現(xiàn)高效公共服務(wù)、精準(zhǔn)社會(huì)治理、科學(xué)政府決策,是提升政務(wù)服務(wù)水平的必然要求。