6月，海南率先在全國(guó)成立省委群眾工作部，與省信訪局合署辦公。此舉提高了信訪局行政級(jí)別，擴(kuò)大了信訪局權(quán)力，意在加大調(diào)解群眾問(wèn)題的力度，減少社會(huì)矛盾（7月14日《新京報(bào)》）。

　　我們欣喜地看到，海南省新成立的省委群眾工作部與省信訪局“合二為一”，信訪局由副廳級(jí)變成正廳級(jí)，這在全國(guó)還是少有的。

　　信訪局體制上升對(duì)今后開(kāi)展工作是大有好處的，一方面信訪局進(jìn)入了部委局序列。不要小看，升了半級(jí)，這可不一般，在目前各部委辦局中，信訪局級(jí)別算最低了，不少地區(qū)連檔案局也都升格了，信訪局與群眾關(guān)系最密切，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系比較多，級(jí)別在所有的部委辦局中最低，的確說(shuō)不過(guò)去，也不利于開(kāi)展工作。

　　另一方面，有了話語(yǔ)權(quán)。實(shí)話實(shí)說(shuō)，信訪局在地方部委辦局中就像是雞肋，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部心目中，就是個(gè)無(wú)職無(wú)權(quán)的部門(mén)，老百姓也只知道是上訪的地方。一些地方把新錄用的公務(wù)員分派信訪局“鍛煉”半年至一年，讓年輕人先吃一吃苦；還有哪個(gè)干部得罪了上司或犯了錯(cuò)誤，往往首先想到安排信訪局，讓其先坐一坐冷板凳。

　　如今海南省信訪局今非昔比，可以揚(yáng)眉吐氣了，現(xiàn)在對(duì)外肯定叫省委群眾工作部（我希望還是叫信訪局好，不然群眾找不到家），進(jìn)入了部委的序列，但我有個(gè)擔(dān)心，這個(gè)信訪局還是以前的那個(gè)信訪局嗎？其實(shí)，我的擔(dān)心也不是空穴來(lái)風(fēng)，這種升格也升門(mén)檻的例子太多了。

　　會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“門(mén)難進(jìn)，臉難看、事難辦”的現(xiàn)象呢？這的確很難說(shuō)，盡管海南省信訪局提出了“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的思路，通常單位在升格時(shí)都信誓旦旦，這也是升格的理由之一，如果一旦升了格，身份就變了，尤其領(lǐng)導(dǎo)人的架子也端起來(lái)了，普通百姓也不能隨意進(jìn)信訪局的門(mén)了，要不就先登記；要不就先預(yù)約，這讓百姓心里堵得慌。

　　還有會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“事務(wù)性工作進(jìn)，信訪工作退”的問(wèn)題呢？我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部抓事務(wù)性的工作渾身是勁，什么搞個(gè)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呀，搞個(gè)外出考察呀，對(duì)這樣的事樂(lè)此不疲，但一做到信訪工作、群眾工作上也就缺少熱情了。

　　我們注意到，省委群眾工作部與信訪局合署辦公，無(wú)論怎么變，群眾工作的大方向不能變，我想，這也是海南省的初衷。我預(yù)測(cè)，隨著海南省的信訪局體制上升，全國(guó)不少地區(qū)信訪部門(mén)會(huì)派員到海南考察學(xué)習(xí)，甚至?xí)霈F(xiàn)跟風(fēng)上升信訪局體制的現(xiàn)象。上升不是不可，但不能上升門(mén)檻，這需要我們各級(jí)地方政府關(guān)注，防止信訪局的門(mén)檻也變高了。