7月11日，審計署公布去年三公經(jīng)費預(yù)決算和今年三公經(jīng)費預(yù)算情況。數(shù)據(jù)顯示，審計署2010年三公經(jīng)費決算數(shù)為2488.79萬元，其中因公出國費用近617萬元，公務(wù)接待費用865萬元，公車購置及運行費用1229.65萬元，公車費用占三公支出的49%。（7月12日《新京報》）

　　畢竟是審計署，他們公布的三公經(jīng)費數(shù)據(jù)最為詳細(xì)，并對很多數(shù)據(jù)作出了解釋。

　　但是，冷靜分析，即使是最詳細(xì)的三公經(jīng)費公開，人們其實也很難判斷相關(guān)支出是否合理。一般的私家車，每年的運行維護(hù)費用大多為1萬多元至2萬多元，審計署每輛車平均運行維護(hù)支出達(dá)5.41萬元，高不高？相對于私家車當(dāng)然高了許多，但公務(wù)車顯然不能與私家車相提并論，公務(wù)車使用率高，每年行駛里程長。

　　也許有人說，那就應(yīng)該公開得更為詳細(xì)，將每輛車每年的行駛里程公布出來。但是，行駛里程又能說明什么呢？顯然不能說明公務(wù)車是否全部用于公務(wù)，莫非要將每次公務(wù)活動用了幾輛車、行駛了多少公里、加了多少油一并公布出來？即使如此，仍然難以說明問題，因為普通民眾難以判斷哪些公務(wù)活動是必要的，甚至難以判斷到底是不是公務(wù)活動。公務(wù)接待費和因公出國費的情況也是如此。

　　我們經(jīng)常說公開是為了監(jiān)督，實際上，公開離監(jiān)督還有很長的距離，離約束政府花錢的距離更長，公開并不意味著就可以監(jiān)督，更不意味著可以制約。或者說，公開滿足了公眾的知情權(quán)，有了知情權(quán)并不等于有了監(jiān)督權(quán)，更不等于有了制約權(quán)。

　　公開三公經(jīng)費當(dāng)然是有意義的，越詳細(xì)越有意義，在當(dāng)前情況下，我們首先要求公開、更加詳細(xì)的公開，但同時也要認(rèn)識到，公開并不是目的，更不是萬事大吉。

　　公開三公經(jīng)費的最終目的是管住政府花錢的手，打造廉潔高效政府。要達(dá)此目的，需要“自上而下”的監(jiān)督和監(jiān)管——人大在審議政府預(yù)決算的時候要嚴(yán)格把關(guān)，財政部門在編制各部門預(yù)算時要精打細(xì)算，相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制要進(jìn)一步完善并真正發(fā)揮作用。這些才是“硬約束”。