今年是國考大綱革新落實到考試實踐上的第二年，由于大綱去年剛做大幅修訂，實踐情況總體反響不錯，大綱的新要求已為各級各類公務(wù)員考試所普遍遵循，進(jìn)一步驗證了新大綱的合理性，綜合去年的國考情況，參考今年以來各省、各類公務(wù)員考試申論命題情況，大體可以預(yù)測出2011年國考申論命題的以下幾個新趨勢：

　　一、題材不出“一體五面” 主題必定遵循“一綱”

　　當(dāng)代中國的主題是科學(xué)發(fā)展，黨和政府工作以科學(xué)發(fā)展觀為綱，科學(xué)發(fā)展觀既是統(tǒng)領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總綱，又是認(rèn)識當(dāng)代中國一切問題的基本工具。具體到申論考試中來，國考所考的一切問題，不管涉及哪個方面，都要運用科學(xué)發(fā)展觀來認(rèn)識和解決;也意味著，國考所考的一切問題，不管涉及哪個方面，都可以上升到總綱——科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識和解決。作答者只要緊握科學(xué)發(fā)展觀這個基本工具，就能對試題中出現(xiàn)的一切問題形成根本性的正確認(rèn)識。

　　那么未來申論所考的問題依然是十七大對全面建設(shè)小康社會提出的“一體五面”新要求，即政治文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五大文明”建設(shè)的布局，無論在具體題材上怎樣破題，怎樣組織事件和觀點，就題材的根本屬性而言，都不會超出“一體”——全面建設(shè)小康社會、“五面”——五大文明建設(shè)的范圍，而統(tǒng)領(lǐng)這些題材、解開這些問題的主線和鑰匙就是“一綱”——科學(xué)發(fā)展觀。

　　由此，考生就要為自己明確理論學(xué)習(xí)的方向、范圍和重點，把各種具體的社會問題和現(xiàn)象歸納到“一體五面”之中，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和全面應(yīng)用，使自己能夠從宏觀上把握黨和國家的大政方針，準(zhǔn)確應(yīng)對中央國家機(jī)關(guān)申論考試可能出現(xiàn)的題材。

　　二、題型緊密對應(yīng)能力要求 慎防新題難題異軍突起

　　根據(jù)2010年國考以來的公務(wù)員考試情況，“題型對應(yīng)能力”已是大勢所趨，且兩者的對應(yīng)日益緊密和科學(xué)，精確度、吻合度越來越高。據(jù)此可以斷言，今年的國考申論基本趨勢依然是題型對應(yīng)能力要求，有什么能力對應(yīng)什么題型，有一種能力要求，就有一種或幾種相應(yīng)的題型同它相對，概括、對策、文章這三種通用基本題型之外，省級試卷必然要考分析題型，市級卷必然會考“貫徹性公文擬制題”。相應(yīng)地，考生就要根據(jù)自己報考的職位層次，分別加強綜合分析題型和公文寫作的練習(xí)。

　　不過，不容忽視的是，近年來國考申論的命題創(chuàng)新，整體上在持續(xù)推進(jìn)，新題型不時涌現(xiàn)。例如2008年、2009年連續(xù)出現(xiàn)的辨析改錯題（也可稱“開放式對策完善”題型），2010年國考兩類試卷都未考查，但不能排除未來此種高難題型的再次出現(xiàn)。鑒于此種題型對于考查應(yīng)試者綜合分析與解決問題的雙重能力具有重要價值，創(chuàng)造性、復(fù)合性和技術(shù)含量很高，復(fù)出江湖的可能很大。

　　類似的新題型為國考難點?？忌鷮Υ瞬灰е匄B心理，逃避現(xiàn)實，不敢面對困難。而是要從決定報考之日起就應(yīng)著手復(fù)習(xí)，對以往真題做好研究和練習(xí)，力爭攻克這一難關(guān)，把應(yīng)試的勝算握在手里。

　　三、難度不致猛烈提升 備考應(yīng)有信心有計劃

　　2010年國考申論考試雖然針對考生類別在考試形式上做了一些區(qū)分，題型有所變化，但總的材料閱讀量、作答字?jǐn)?shù)要求沒有明顯變化，甚至由于高難題型的退隱而導(dǎo)致省級試卷的難度比上兩年略有下降。盡管各界普遍認(rèn)為今年國考仍將持續(xù)“百萬人報考”的高熱度、高競爭度，但國家考試組織部門表示不會因報名多而提高難度，有政策托底，考生可以有足夠的信心，放膽一試，并力爭謀早、謀好、有計劃、有步驟地進(jìn)行復(fù)習(xí)。最好能依托有經(jīng)驗的前輩或優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，制定詳細(xì)而科學(xué)的備考復(fù)習(xí)計劃，像閃耀南非綠茵場上的巴西、葡萄牙隊一樣，打出自己職業(yè)生涯中的完美一戰(zhàn)。