2012年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作即將啟動(dòng)。國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司負(fù)責(zé)人表示,新一年度國(guó)家公務(wù)員招考將加大對(duì)考生“德”的考察,考生政治品德不良,社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差將不得錄用為國(guó)家公務(wù)員。
這里說“將加大對(duì)考生‘德’的考察”,是說以往的公務(wù)員招考已經(jīng)包括對(duì)考生“德”的考察,現(xiàn)在要對(duì)這方面的內(nèi)容加以突出、強(qiáng)化。而對(duì)于“考生政治品德不良,社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差將不得錄用為國(guó)家公務(wù)員”,不應(yīng)機(jī)械理解為德行考察只包括政治品德、社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)三項(xiàng)——實(shí)際上,公務(wù)員的德行有更廣泛的內(nèi)容,比如個(gè)人品行、職業(yè)道德、生活作風(fēng)等等,都應(yīng)當(dāng)納入德行考察的范圍。道理很簡(jiǎn)單,公務(wù)員作為執(zhí)掌公權(quán)力和履行公務(wù)的重要群體,其德行不但對(duì)其他社會(huì)成員具有一定的示范作用,而且或多或少會(huì)對(duì)公務(wù)員行使權(quán)力、提供公共服務(wù)產(chǎn)生影響,對(duì)公務(wù)員的德行,理當(dāng)比對(duì)普通人課以更高的標(biāo)準(zhǔn),施加更嚴(yán)格的要求。
中國(guó)一向有“以德修身”、“才德兼?zhèn)?,方可任?rdquo;的古訓(xùn)。古人講“先立德、后立功、再立言”,強(qiáng)調(diào)要通過修身樹立良好的品德,然后才能成長(zhǎng)成才,通過功業(yè)、言論對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生影響。這些觀念在今天并不過時(shí)。近年來,中央高層反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。
公務(wù)員是領(lǐng)導(dǎo)干部的“蓄水池”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德行的要求和考察,是對(duì)公務(wù)員德行的要求和考察的集中體現(xiàn)。這些要求有著十分迫近的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一段時(shí)間以來,一些地方屢屢曝出公務(wù)員和官員道德迷失、作風(fēng)敗壞的丑聞,僅在今年,在不到兩個(gè)月的時(shí)間,就有廣州市白云區(qū)新市街道辦事處主任劉寧身陷“艷照門”、云南昆明市發(fā)改委收費(fèi)管理處副處長(zhǎng)成建軍和河南汝陽縣人大常委會(huì)黨組成員田漢文分別曝出“有圖有真相”的“艷照”、江蘇溧陽市衛(wèi)生局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)在微博上與情人調(diào)情相約開房、湖北襄陽市樊城區(qū)法院院長(zhǎng)范海濤疑似與一名女官員到賓館開房、貴州貴陽市地稅局辦公室主任王先貴用手機(jī)與情婦“激情聊天”等6起丑聞被媒體曝光。目前,上述6人均已接受組織上的調(diào)查,其中3人被免職,有的還可能因其他違法行為受到處罰。這類丑聞足以表明,對(duì)一些公務(wù)員和官員而言,生活作風(fēng)、個(gè)人德行再也不是一個(gè)無傷大雅的“小節(jié)”問題,而是一個(gè)必須提到人格鑄造和官德建設(shè)的高度,下大力氣認(rèn)真解決的重大課題。
公務(wù)員召開加大對(duì)考生“德”的考察,是為了在進(jìn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),防止道德迷失、作風(fēng)敗壞、政治品德不良、社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)差的人混進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。從國(guó)家公務(wù)員局考試錄用司負(fù)責(zé)人的分析看,對(duì)公務(wù)員德行的考察,將是在公務(wù)員考試的筆試和面試之外進(jìn)行的一種考察,需要采用一套新的考核測(cè)評(píng)體系。為此,應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一套科學(xué)、完整的考評(píng)目標(biāo)和操作辦法,逐步加大公眾參與考評(píng)的權(quán)重和范圍,最大限度地遏制考察過程中的利益糾葛和人情干擾,革除“小圈子評(píng)定”和“老子評(píng)定兒子”的弊端,防止不正當(dāng)交易和腐敗行為損害德行考察的公正性和公信力。
除了嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),對(duì)于公務(wù)員隊(duì)伍中的德行有虧者,須依法依規(guī)予以問責(zé)處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,觸犯刑律的必須追究刑責(zé),不能因?yàn)槠涔毶矸荻ㄍ馐┒鳌Mㄟ^強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和“懲戒性退出”機(jī)制,促使公務(wù)員加強(qiáng)人格砥礪和道德修養(yǎng),以嚴(yán)厲的“群體凈化”措施和完備的制度建設(shè),不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍的整體道德水平。這方面的工作成效,將對(duì)報(bào)考公務(wù)員的考生形成強(qiáng)大的警示與引導(dǎo)效應(yīng),使他們從一開始就注重個(gè)人德行的完善,自覺培養(yǎng)健康的生活情趣、良好的政治品德、高度的社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)的意識(shí),為成為合格公務(wù)員打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。