(二)省級為綜合分析能力，市級為貫徹執(zhí)行能力。從這兩年的命題實踐來看，省級的綜合分析能力一般通過對國外經(jīng)驗的分析整合進行考查，市級的貫徹執(zhí) 行能力一般是通過一道公文類題目進行考查，貫徹執(zhí)行能力是前兩年提出來的新的能力要求，我們?nèi)匀徽J為這是重要的創(chuàng)新點，在探索中很有可能出現(xiàn)新題型。
(三)省級為提出和解決問題能力，市級為解決問題能力。在中央國家機關(guān)和省級綜合執(zhí)法類職位對于具有基層工作經(jīng)驗考生的比例要求逐漸增加的情況下，省級能力中的“借助自身實踐經(jīng)驗和生活體驗”將會得到更充分的體現(xiàn)。
(四)文字表達能力。省級和市級名稱相同，表述不同。文字表達能力也是申論的基礎(chǔ)能力，考生的所有能力水平最終都要通過文字來體現(xiàn)出來。而對于文字 表達能力的集中考查在于作文題。省級和市級作文題在作答要求上的區(qū)別在于省級對于文章立意角度的限制較少，可供考生的選擇角度較多;而市級能力中的對“事 件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋”則決定了考生發(fā)揮余地必然會在一定程度上受到限制。
四、復習備考要點
(一)兩手都要抓，兩手都要硬
1.抓真題
真題與大綱交相呼應(yīng)，共同構(gòu)成了我們復習備考的最權(quán)威參考資料。要多加練習歷年真題，尤其是2010年和2011年國考申論真題，同時和大綱中的表述進行對比，發(fā)現(xiàn)其中的命題規(guī)律。
2.抓熱點
熱點是申論命題的主線。熱點的復習至關(guān)重要，但是熱點不等于押題，在目前的申論主題“冷熱不均”的現(xiàn)實情況下，押中主題變得越來越困難?？忌⒆阌谠跓狳c的復習中學習分析社會現(xiàn)象的方法，學習解決問題的思維。在考試中舉一反三，無往而不勝。
(二)一顆紅心，兩手準備
1.準備基本能力
閱讀理解能力和文字表達能力，是省級還是市級的試卷共同需要，也是完成申論作答的充分必要條件。無論報考任何職位的考生，都應(yīng)該在這兩種能力上下足功夫。建議考生對這兩種能力無差別對待，高標準、嚴要求，多讀多寫，夯實基礎(chǔ)。
2.準備差別能力
職位表尚未公布，很多考生可能還無法把握自己到底要報那個職位。一旦已經(jīng)報名，就要對所報考職位的申論試卷重點研究，吃透不同能力可能考查的題型。“提出和解決問題能力”和“解決問題能力”，“綜合分析能力”和“貫徹執(zhí)行能力”差別明顯，要區(qū)別對待。
申論是命題方(命題人和閱卷者)與考生之間的博弈，測查要素通過不同的材料和作答要求來檢測出來。所有考生對于大綱中的每一個字都要爛熟于心，因為大綱中的文字表述就是作答的重要參考指針。在作答中努力體現(xiàn)出大綱中的要求，就已經(jīng)無限接近命題人的期望。
從考試大綱申論部分連續(xù)三年保持不變、體現(xiàn)出強烈的繼承性和穩(wěn)定性來看，今年招考人數(shù)最多、考試方針不變，是對報考者最大的利好;而往年申論命題與 大綱相同步，三年出現(xiàn)一輪大的變化，今年恰恰處于近三年一輪的末尾，有可能是三年穩(wěn)定期的最后一年，也是考試風格出現(xiàn)變化之前的最后一年，對有志于報考公 務(wù)員的考生來說，這是最近的一個時間窗，該出手時就出手，在定位準確、方向明確的備考中去爭取目標的達成!
