2012年國家公務(wù)員申論考試已落下帷幕，在此之前，華圖教育集團(tuán)不僅高度命中“道德”話題，而且針對申論發(fā)展趨勢做出了科學(xué)而準(zhǔn)確地預(yù)測，充分體現(xiàn)了華圖申論教研教學(xué)的先進(jìn)水平。

　　一、 命中“道德”話題

　　在2012年公考新大綱公布之際，華圖教育第一時(shí)間發(fā)布信息，公開指出“公務(wù)員道德考察將進(jìn)入申論測試環(huán)節(jié)”。相關(guān)文章指出在筆試環(huán)節(jié)，常識(shí)、言語等行測部分均可以圍繞道德話題、道德人物巧妙出題，而占比重較大的申論更是可以選擇“反腐倡廉”、“道德教育”、“精神文明建設(shè)”等話題做為申論給定資料，側(cè)重考察考生對于道德的理解，對于當(dāng)今社會(huì)道德現(xiàn)象的分析。

　　更難為可貴的是，華圖教育還就公務(wù)員道德考察的方式進(jìn)行了深入探討，我們認(rèn)為在申論命題中對“德”考察主要以三種形式出現(xiàn)。

　　第一，通過申論話題宣傳道德。通過選擇一些和精神文明及道德有關(guān)的話題，可以起到一種社會(huì)宣傳的效果。這類話題目前在國家考試出現(xiàn)得比較少，一些地方考試非常喜歡考。如上海市2011年申論考試的話題就是勤政廉政，2010年政法干警考試考察了公車私用。很多地方考試專門考察政府亂收費(fèi)，產(chǎn)業(yè)化執(zhí)法等問題，都是對德的考察。

　　第二，通過申論材料體現(xiàn)道德。首先是通過選擇一些敢講真話、實(shí)話，敢于針砭時(shí)弊的材料來傳播道德。這一點(diǎn)在近幾年的國家考試材料中都有體現(xiàn)，在2011年國家副省級(jí)考試材料中就有一段批評(píng)現(xiàn)有的治黃政策：

　　水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實(shí)踐》中辛酸地嘆道：“黃河不可能變清……黃河也不需要變清。未來黃河的治理與開發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上。”

　　類似列子還有很多，如2008年國家考試中有很大一部分材料都是質(zhì)疑三峽工程的。敢于站在客觀公正的立場對國家的政策進(jìn)行批評(píng)，這本身就是有德的體現(xiàn)。

　　第三，通過申論問題考察道德。這些題目要求考生對一些事情的是非對錯(cuò)進(jìn)行判斷，要求考生敢于對政府、專家進(jìn)行批評(píng)和質(zhì)疑?？上б恍┛忌?ldquo;不能批評(píng)政府和領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤”這種觀念的引導(dǎo)下，昧著良心答題，既敗壞了自己，也敗壞了社會(huì)，還不能得到很好的成績。我們這里舉一個(gè)典型的題目。2010年國家命題多省市聯(lián)考中有這樣一個(gè)題目：

　　記者在報(bào)道中大聲疾呼，痛斥敗家子行為。有關(guān)職能部門準(zhǔn)備對記者的這一論斷給予回應(yīng)。請你以該部門工作人員的身份，草擬一份回應(yīng)稿件的內(nèi)容要點(diǎn)。

　　很多考生在回答這類題目的時(shí)候都把自己當(dāng)做政府部門的工作人員，官僚氣十足，回應(yīng)的內(nèi)容咄咄逼人，擺出一副要秋后算賬跨省追捕的架勢，把記者的說法全部否定，并且反批評(píng)了一通。這個(gè)題目暗含了對德的考察，如何回答記者就是如何回應(yīng)老百姓，因?yàn)橛浾咛釂柎淼氖侨罕?。不僅是很多考生，連很多官員面對記者的時(shí)候都是飛揚(yáng)跋扈。我們一些著名的官腔如“你代表黨還是代表人民”，“你們?nèi)罕姙槭裁床还矩?cái)產(chǎn)”等都是在回應(yīng)記者和人民提問的時(shí)候缺少官德的體現(xiàn)。

　　果然，在行測中，出現(xiàn)了孔子“仁政”思想，孟子“君輕民貴”思想等方面的考察，從中體現(xiàn)出我國優(yōu)良的道德傳統(tǒng)與強(qiáng)大的文化內(nèi)涵。申論副省級(jí)話題更是直接以“道德”為主題，圍繞現(xiàn)階段我國社會(huì)出現(xiàn)的各種道德現(xiàn)狀進(jìn)行命題。無論從話題選擇還是題目設(shè)置都凸顯了國家對于考生德性考察的要求。

　　在備考沖刺之際，華圖根據(jù)這種預(yù)測出具了大量模擬試題與教研文章。其中納入沖刺班講義的模擬試題所采用的給定資料與國考申論有多處交叉重合，這又一次真正體現(xiàn)了華圖教育的科學(xué)判斷與真知灼見。

　　二、 命中申論發(fā)展趨勢

　　申論命題的根本原則是“穩(wěn)重求變”，以“穩(wěn)”來體現(xiàn)規(guī)范，以“變”來體現(xiàn)創(chuàng)新，這種穩(wěn)變之規(guī)我們是可以總結(jié)出來的。

　　首先，申論話題的重復(fù)性。

　　2012年國考申論的主題，無論是地市級(jí)的“救災(zāi)防災(zāi)”，還是副省級(jí)的“道德”，都不出某些地方考試申論話題之囿。例如，2009年廣東省申論中就出現(xiàn)了地鐵塌陷的人為因素考察，2008年廣東省考申論中列舉了一些國外的自救經(jīng)驗(yàn)，其中都涉及了“救災(zāi)防災(zāi)”話題。而2010年湖北政法干警考試、2010年四川省公務(wù)員申論考試、2011年上海市公務(wù)員考試都是圍繞“道德”話題進(jìn)行的測查。

　　另外，在國考?xì)v史上，2006年申論主題為“突發(fā)性公共事件”，其中對政府應(yīng)該如何應(yīng)對突發(fā)事件，突發(fā)事件出現(xiàn)原因等都進(jìn)行了深入的討論，可以作為本次申論考試的重要借鑒。

　　以上可知，國考申論的話題并不是不可重復(fù)的，恰恰相反，國考申論的主題設(shè)置可以重復(fù)。因此在今后的國考備考中要格外重視真題的作用。

　　圍繞以往“環(huán)保”、“農(nóng)村”、“政府行政”等老熟話題，華圖教育獨(dú)辟蹊徑，認(rèn)真組合真題資料，多角度設(shè)置答案，深入解析極具普遍性、長期性、社會(huì)性的問題，幫助學(xué)員掌握真題，發(fā)散思路，提高技巧。實(shí)踐證明，這種“真題重組”的方法不僅能夠使得模擬試題質(zhì)量一流，而且能夠真正地幫助學(xué)員摸清申論發(fā)展命脈，提高學(xué)員申論水平。

　　其次，申論題目的批判性

　　從2006年的網(wǎng)友觀點(diǎn)，到2008年的怒江水電開發(fā)，2009年的糧食生產(chǎn)問題，其中一些題目都體現(xiàn)了申論話題的爭議性。這在《2012新大綱：國家公務(wù)員錄用考試專用教材 申論 》(華圖公務(wù)員考試研究中心 審定)中有明確闡釋。這種爭議性被華圖教育敏銳感知，并在第一時(shí)間提出申論話題的發(fā)展趨勢是“批判性”。我們認(rèn)為一位優(yōu)秀的公務(wù)人員不僅要有領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的能力，貫徹執(zhí)行的能力，也要具備基本的批判性和選擇力。因此在圖書、講義、文章及模擬題制作時(shí)，我們都盡量選取體現(xiàn)爭議性、批駁性的題目進(jìn)行設(shè)置和講解。例如在《2012新大綱》中我們重點(diǎn)講解了“觀點(diǎn)對比”類題型;在沖刺班講義中設(shè)計(jì)了如下題目：“材料1中政府官員認(rèn)為司法強(qiáng)拆讓政府省事，你認(rèn)為這種觀點(diǎn)有沒有道理?為什么?你怎么看。(20分)要求：觀點(diǎn)鮮明，分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)在400字左右。”;“4、法律和民意之間有時(shí)會(huì)發(fā)生矛盾，分析這些矛盾是如何產(chǎn)生的，你如何看待這種矛盾?(30分)要求：分析全面、透徹，觀點(diǎn)明確，理性全面，論述合理，字?jǐn)?shù)在600字左右。”;“3、根據(jù)材料5、6，對比廣電總局下發(fā)的意見與東莞市政府的決定的異同，并談?wù)勀愕目捶ā?20分)要求：語言簡潔，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。”等等，這些均體現(xiàn)出了華圖教育對于社會(huì)問題的關(guān)注、對于矛盾張力的關(guān)注，以及對于異同類項(xiàng)的分析與論證。這些努力均體現(xiàn)了華圖教育對于申論話題“批判性”的預(yù)測。

　　果然，在2012副省級(jí)申論考試中，出現(xiàn)了國考?xì)v史上從未出現(xiàn)的一個(gè)新題型，一個(gè)被華圖教育命中的一個(gè)新題型，即直接批判某個(gè)觀點(diǎn)。其題目如下： “‘給定資料5’中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)‘給定資料’，反駁‘網(wǎng)民A’的觀點(diǎn)。(20分)”這種題目要求考生具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、較強(qiáng)的歸納演繹能力及論證技巧，無疑提高了國家公務(wù)員考試的難度。但是只要參加過華圖培訓(xùn)課程的學(xué)員，尤其是對張小龍老師的教學(xué)體系十分了解的學(xué)員都會(huì)對這種題目不覺陌生。這種題目就是在考察考生是否具備基本的判斷力、批駁力。

　　再次，申論材料的人文性

　　華圖教育研究人員認(rèn)為以前的材料大部分都由表象、原因、對策等組成，材料多由專家發(fā)言、領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞報(bào)道組成?，F(xiàn)在申論材料增加了很多體現(xiàn)歷史文化、哲學(xué)思想、文學(xué)修辭的內(nèi)容。這些內(nèi)容被納入申論材料使申論材料顯得豐富多彩，弱化了申論考試的官樣化色彩，增加了考生的思想深度和文化內(nèi)涵，增強(qiáng)了申論考試的人文色彩。2012國家公務(wù)員考試亦無例外，從陌生化理論到道德自律的內(nèi)容，無不體現(xiàn)著申論的人文氣質(zhì)與精神內(nèi)涵。這就要求我們學(xué)員在大作文作答時(shí)，不僅要體現(xiàn)出理論的高度，更要體現(xiàn)出憂國憂民的情懷、無私奉獻(xiàn)的精神、高尚美好的情操。

　　以副省級(jí)作文為例，這篇文章關(guān)鍵就在于挖掘事件本身的內(nèi)涵。談到內(nèi)涵可以借鑒2011年副省級(jí)申論文章。這個(gè)文章主題和2011年副省級(jí)有異曲同工之處，2011年考的黃河精神，2012年考的也是精神，只是把黃河精神換成了人的精神。這個(gè)事件的背后就包括了包容精神、奉獻(xiàn)精神、勇于擔(dān)當(dāng)精神，相互尊重理解精神，以關(guān)照應(yīng)對申論的人文要求。