一、事件概述
新學(xué)期開學(xué)了,年年"開戰(zhàn)"的"小升初"再一次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。21世紀(jì)教育研究院對(duì)我國(guó)35個(gè)主要城市進(jìn)行了2010年度公眾教育滿意度調(diào)查,88.6%的公眾認(rèn)為本地中小學(xué)擇校問(wèn)題"非常嚴(yán)重"、"比較嚴(yán)重","家長(zhǎng)平均為'小升初'擇校準(zhǔn)備階段的花費(fèi)為4.4萬(wàn)元,北京地區(qū)高達(dá)8.7萬(wàn)元",報(bào)告中出現(xiàn)的這一串?dāng)?shù)字,表明了"小升初"這座大山的重量,更直指中國(guó)基礎(chǔ)教育的頑疾和痛處。另?yè)?jù)媒體的最新報(bào)道,因?yàn)閾裥YM(fèi)等潛規(guī)則盛行,北京一位中小學(xué)校長(zhǎng)可支配上億元的資金,教育腐敗悄然滋生。
"小升初"擇校問(wèn)題,已不僅僅是對(duì)家長(zhǎng)和孩子心力的煎熬,它所形成的龐大而銳利的利益塊壘,已經(jīng)戳傷了社會(huì)公平、背離了義務(wù)教育的本義。而在某些城市,教育與權(quán)力的聯(lián)姻,更讓"小升初"擇校如脫韁的野馬,難以管理。"小升初",病了很久,病在了中國(guó)義務(wù)教育的關(guān)鍵處。如何醫(yī)治這個(gè)痼疾,人們期待理想的答案。
二、相關(guān)評(píng)論
1、《中國(guó)青年報(bào)》楊東平:"小升初"亂象主要責(zé)任在地方政府在"小升初"擇校熱中,已經(jīng)形成穩(wěn)固、明確的利益格局、權(quán)力尋租和利益交換。作為基礎(chǔ)性的制度安排,存在兩個(gè)不公平:重點(diǎn)學(xué)校制度導(dǎo)致資源配置不公,開放金錢和權(quán)力擇校的通道導(dǎo)致入學(xué)規(guī)則不公。這背后都有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。教育主管部門與重點(diǎn)學(xué)校結(jié)成利益聯(lián)盟,造就居高不下的擇校收費(fèi)市場(chǎng)并分享收費(fèi);重點(diǎn)學(xué)校則與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)盟,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),制造課外培訓(xùn)的巨大商機(jī)并分享利潤(rùn)。
主管部門之所以不能依法行政、不愿意觸動(dòng)變相的重點(diǎn)學(xué)校制度,而且仍在錦上添花、制造差距,楊東平認(rèn)為其根本原因在于,重點(diǎn)學(xué)??梢猿蔀楣芾聿块T享受"優(yōu)質(zhì)教育"的近水樓臺(tái)、可以獲得擇校收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)利益、可以用優(yōu)質(zhì)資源與其他權(quán)力部門進(jìn)行利益交換,以及利用培訓(xùn)市場(chǎng)獲得不當(dāng)利益。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向小學(xué)生的學(xué)科競(jìng)賽背后,都有教育主管部門的利益和身影。
政府失去監(jiān)管,規(guī)則不公,開放以權(quán)擇校、以錢擇校、以優(yōu)擇校和默許"小升初"入學(xué)考試,未能有效地維持義務(wù)教育正常秩序,加劇了"小升初"亂象。因而,在這一過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任的,不是家長(zhǎng)、不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、不是重點(diǎn)學(xué)校和校長(zhǎng),而是地方政府。
2、《文匯報(bào)》全林:義務(wù)教育能適用"效率優(yōu)先"嗎?
在擇園、擇校熱的背后,是義務(wù)教育資源配置的極不均衡。而這是由于多年來(lái)采取的"效率優(yōu)先"資源配置模式造成的。首先是地區(qū)財(cái)政實(shí)力"優(yōu)先",哪個(gè)地方富裕,哪個(gè)地方的教育資源就豐厚。其次是特色學(xué)校、示范學(xué)校"優(yōu)先",哪個(gè)學(xué)校辦得好,得到的政府支持就越多。再是優(yōu)秀教師、高水平教師"優(yōu)先",哪個(gè)教師水平高,就把哪個(gè)老師"拔"到重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校去,以前靠行政調(diào)動(dòng),現(xiàn)在靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高薪吸引。
表面上看,這種教育政策,導(dǎo)向高效率、高質(zhì)量,倡導(dǎo)了競(jìng)爭(zhēng)精神,與時(shí)代要求相符,但是,這卻違背了義務(wù)教育發(fā)展的最根本目的。并由此加劇家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的爭(zhēng)奪,使素質(zhì)教育成為空中樓閣。義務(wù)教育是公共產(chǎn)品,每個(gè)公民有權(quán)享受平等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)和同樣質(zhì)量的義務(wù)教育。對(duì)于作為公共產(chǎn)品的義務(wù)教育,首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的不是教育的效率,而是教育的公平,要在公平的基礎(chǔ)上配置教育資源,讓每一個(gè)公民能平等的獲得教育機(jī)會(huì)。
三、模擬題
有媒體報(bào)道,目前北京市小升初擇校費(fèi)高達(dá)8.7萬(wàn)元,對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)造成了極大的困擾,請(qǐng)談?wù)勅绾位膺@一難題。