十二、基層民主制度

　　基層民主制度主要是指我國的基層群眾自治制度，是我國社會主義民主實現(xiàn)的重要組織形式?！稇椃ā返?11條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。

　　居民委員會和村民委員會是我國城鄉(xiāng)居民自己組織起來，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它們通過實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目的。

　　基層群眾性自治組織與基層政權(quán)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系，基層群眾性自治組織在基層政權(quán)或其派出機構(gòu)的指導(dǎo)下進行工作。

　　十三、全國人大與人大常委會

　　全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。全國人民代表大會的職權(quán)可以概括為以下六類：①修改憲法、監(jiān)督憲法的實施;②制定和修改基本法律;③最高國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán);④國家重大事項的決定權(quán);⑤最高監(jiān)督權(quán);⑥應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是在全國人大閉會期間行使最高國家權(quán)力的機關(guān)，也是國家的立法機關(guān)。它在地位上從屬于全國人民代表大會。全國人大常委會的職權(quán)是：①解釋憲法和法律、監(jiān)督憲法的實施;②國家立法權(quán);③國家重要事項決定權(quán);④人事任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán);⑥全國人大授予的其他職權(quán)。

　　十四、行政處罰

　　指特定的行政主體依法對違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人(即公民、法人或其他組織)所給予的行政制裁。行政處罰可分七類：①警告;②罰款;③沒收違法所得、沒收非法財物;④責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;⑥行政拘留;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　十五、行政強制措施

　　根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，最為常用的行政強制手段有：行政強制檢查;行政查封、扣押和凍結(jié);強行留置與盤問;強制傳喚與訊問;強行約束;強制帶離;強制履行;強制戒毒;隔離治療;收容教育;收容遣送;勞動教養(yǎng)等。

　　十六、行政復(fù)議的范圍

　　對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

　　對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;

　　對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

　　對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　　認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

　　認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

　　認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　　認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的;

　　申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的;

　　申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。