這些擔(dān)心并不是“空穴來(lái)風(fēng)”，2009年7月中旬，重慶的車(chē)主們嚴(yán)重質(zhì)疑市政管理委員會(huì)：為什么燃油稅改革后，養(yǎng)路費(fèi)和部分公路收費(fèi)都被取消，而重慶仍然收取路橋費(fèi)？政府應(yīng)該公開(kāi)路橋費(fèi)的收支情況。但相關(guān)負(fù)責(zé)人卻說(shuō)：“此事敏感，不能說(shuō)。”上海一孟姓業(yè)主，曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開(kāi)國(guó)際明佳城《建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核意見(jiàn)單》，該局以“該信息屬于行政機(jī)關(guān)調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的信息，因其內(nèi)容不確定，公開(kāi)后可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定”為由，拒絕公開(kāi)。

　　針對(duì)此，某法律專家建議：“法律必須對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私作出界定，否則實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)常常以‘涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私’為借口，妨礙信息公開(kāi)。”

　　當(dāng)前，隨著信息化的快速發(fā)展，政府機(jī)關(guān)、涉密單位日常工作越來(lái)越依賴計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。但是，由于各種原因，機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理比較薄弱。針對(duì)這種情況，2010年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》對(duì)涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等作出明確規(guī)定。采取分級(jí)防護(hù)的措施，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護(hù)重點(diǎn)更加突出，方法更加科學(xué)。而保密設(shè)施、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，將從源頭上徹底解決機(jī)關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理中的安全保密問(wèn)題。

　　新修訂的保密法規(guī)定：“國(guó)家秘密受法律保護(hù)”，“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。”這樣規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)依法保密，又強(qiáng)調(diào)依法公開(kāi)，這就非常正確地規(guī)定了公開(kāi)與保密的關(guān)系，在二者之間劃出了清晰界限。

　　正如一個(gè)公民要保護(hù)自身信息的安全，一個(gè)國(guó)家也要保護(hù)自身信息的安全。在確保信息安全的同時(shí)，也要看到，信息資源應(yīng)該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項(xiàng)權(quán)益，特別是公民有權(quán)利也有責(zé)任了解政府信息，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益并監(jiān)督政府。不應(yīng)以保密為由拒絕公開(kāi)那些應(yīng)依法公開(kāi)的信息。信息保密和信息公開(kāi)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是辯證統(tǒng)一的。正確認(rèn)識(shí)和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法保密，依法公開(kāi)，做到保放適度。該公開(kāi)的不公開(kāi)，會(huì)損害國(guó)家和人民的利益，不該公開(kāi)的公開(kāi)了，同樣也會(huì)損害國(guó)家和人民的利益。當(dāng)前，既有定密過(guò)多、范圍過(guò)寬、解密不及時(shí)的問(wèn)題，也有該定不定、該保不保、高密低定的問(wèn)題；既有該公開(kāi)而不公開(kāi)的問(wèn)題，也有不該公開(kāi)而公開(kāi)的問(wèn)題。這兩類情況同時(shí)存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。

　　這次修訂對(duì)保密與公開(kāi)的關(guān)系作了充分考量。一是明確規(guī)定保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。三是明確規(guī)定機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。四是明確規(guī)定解密制度，設(shè)計(jì)了自行解密和審查解密兩種解密方式。