6.對商業(yè)賄賂案件多頭管轄，工作銜接機制不完善，導致對商業(yè)賄賂的打擊不力，是商業(yè)賄賂犯罪不能得到有效遏止的其中一個重要原因。一是商業(yè)賄賂，按犯罪主體不同，分別由公安機關(guān)和檢察機關(guān)管轄，不利于形成打擊合力；二是法律規(guī)定不夠完善，導致對現(xiàn)實中形形色色的賄賂行為難以處置，也是商業(yè)賄賂犯罪猖獗的重要原因。我國刑法規(guī)定行賄罪在主觀方面必須以“為謀取不正當利益”為構(gòu)成要件，在司法實踐中難以認定。賄賂的內(nèi)容限于“財物”，其范圍要比《聯(lián)合國反腐敗公約》的“不正當好處”狹窄得多，不利于對現(xiàn)實中大量存在的財產(chǎn)性和非財產(chǎn)性利益賄賂行為的懲治。與此同時，打擊未能形成合力，也在一定程度上助長了商業(yè)賄賂犯罪。我國反不正當競爭法規(guī)定了經(jīng)營者不得用財物或其他手段進行賄賂以銷售或購買商品，并賦予監(jiān)督管理部門有罰款等處罰權(quán)，但實踐中該行為的查處少之又少，有行政執(zhí)法部門即使發(fā)現(xiàn)存在商業(yè)賄賂犯罪行為，往往也是通過內(nèi)部處理，進行罰款、行政處罰，對構(gòu)成犯罪的也不主動將案件向有關(guān)執(zhí)法部門移送，導致該查辦的案件不能及時查辦，這在一定程度上助長了商業(yè)賄賂犯罪。

　　7.管理制度不嚴格。一是行政審批制度存在漏洞，財務(wù)公開、廠務(wù)公開等流于形式；二是財務(wù)制度不落實，特別是私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帳目管理制度不嚴，為商業(yè)賄賂開了方便之門；三是工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度不完善、或者未得到嚴格執(zhí)行，也為不法分子提供了可乘之機。

　　8.查處效果不理想。一是商業(yè)賄賂具有較大的隱蔽性，發(fā)現(xiàn)和突破犯罪有很大難度。二是會計制度不健全，現(xiàn)金交易大量發(fā)生，假帳現(xiàn)象普通，給案件查處工作帶來困難。三是檢察機關(guān)與紀檢、監(jiān)察、信訪、審計、工商等部門的信息交換、協(xié)調(diào)配合機制相對滯后，利用行政執(zhí)法機關(guān)等社會各界力量發(fā)現(xiàn)、舉報涉嫌商業(yè)賄賂的線索機制還不夠暢通，偵查手段單一。

　　9.價值觀念背景因素。由于這些負責工程招標、物品采購的年輕人與供應(yīng)商、承包商相比，經(jīng)濟收入差別大，而和這些人在一起“吃喝玩樂”又無疑是最令人羨慕，這樣一部分人在拜金主義和不平衡心理影響下，容易產(chǎn)生犯罪動機，從而走上犯罪道路，“吃喝玩樂”引發(fā)的犯罪動機是生理需要惡性膨脹的結(jié)果；而一部分人滿懷抱負，急于實現(xiàn)自我價值，做“蛀蟲”收受回扣，這種高層次需要的畸形發(fā)展有時也會引發(fā)犯罪動機。如據(jù)被告人楊某交待，其之所以向承包商索要高額回扣，最初的目的也是想在實現(xiàn)人生抱負的過程中早日掘到第一桶金，開辦一個屬于自己的公司。

　　10.教育背景因素。目前企業(yè)在廉政、法律教育方面，普遍存在著以下兩個方面的不足：一是教育內(nèi)容不全面，對教育對象重視程度不夠，絕大多數(shù)單位把企業(yè)效益和培養(yǎng)職工業(yè)務(wù)能力作為重點，而法治教育工作則是走走過場，這在一定程度上造成公司、企業(yè)人員缺乏正確的生活態(tài)度，道德素質(zhì)較低和法律意識淡?。欢墙逃椒ú划?，采用的是灌輸式教育和形而上學式教育，忽視了對人的理解力和創(chuàng)造性的啟發(fā)，不利于調(diào)動人的求知欲和學習積極性。正如佘某在提審時最多的感慨那樣“如果平時多學點法、多了解一些案例，自己就不會淪落到這個地步。”

　　11.企業(yè)制度背景因素。一是人事制度有漏洞，用人、進人往往人事部門主管一個人決定，缺少應(yīng)有的調(diào)查了解；二是內(nèi)部權(quán)力過于分散，這一現(xiàn)象在外資企業(yè)顯得尤為突出，單一事項的決定權(quán)甚至不需要通過部門主管的審批，這種高效率的背后必然帶來監(jiān)督的缺失，如戴某、楊某在職務(wù)上都只不過是某光電的工程師，但他們處理廢品的權(quán)限根本不需得到部門主管的批準；三是監(jiān)督制約機制乏力。單位內(nèi)部財務(wù)、審計部門的監(jiān)督和上級領(lǐng)導對下級的全方位監(jiān)督檢查力度不夠。

　　12.國家法律因素。我國雖然已有一些法規(guī)，但仍顯立法滯后。分別頒布于1993年和1996年的《反不正當競爭法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，對商業(yè)賄賂形式的規(guī)定比較簡單，已不足以規(guī)范形形色色的商業(yè)賄賂行為。目前相關(guān)法規(guī)仍有待完善：沒有對商業(yè)賄賂行為專門界定，導致違法難究；反商業(yè)賄賂法律體系缺乏會計制度方面法規(guī)的有力支持等。

　　13.舉報人保護制度缺失。商業(yè)賄賂秘密進行，往往知情人也是違法者，所以法律必須提供一套舉報人無罪和獎勵制度，讓知情人勇于舉報?，F(xiàn)在公安機關(guān)也在采用獎勵制度，但是沒有相應(yīng)的保護制度。行政執(zhí)法機關(guān)把舉報人暴露出來導致舉報人很可能受到報復。另外，行政執(zhí)法機關(guān)如果不認為舉報者舉報的情況是嚴重案件，舉報人也很難受到保護。