4. 今年,央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)曾策劃了一個(gè)節(jié)目,尋訪中國污染最嚴(yán)重的5條河流,流經(jīng)上壩的橫石水入選。央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)曾經(jīng)以《橫石河流過死亡村莊》問題結(jié)其做過報(bào)道。嚴(yán)格來說,橫石水應(yīng)算北江的一條二級(jí)河流,它發(fā)源于韶關(guān)市大寶山,一路流經(jīng)4個(gè)村莊,在甕城匯入甕江,甕江在大站鎮(zhèn)匯入北江,橫石水是從大寶山流出的山泉水,它沖擊出了涼橋,上壩等村落肥沃的土壤。
20多年前,橫石水清澈見底的水流淌過石子一路歡唱:20多年后,橫石水在大壩等同于死水,人稱“死亡之河”。10月26日,記者第二次見到了這條河水,河灘邊的石子已被染成深棕色,就像劣茶泡出的厚厚茶垢,河岸上沿沉淀出一條黑色金屬帶。這景色沒有任何生物作襯,村里又說,這河里的魚蝦1980年后就絕跡了。橫石水邊一場(chǎng)安靜,河邊不長(zhǎng)一根水草,岸邊沒有一個(gè)人,沒有牛羊的蹤影,也沒有昆蟲的吵鬧。
橫石水究竟有多毒?今年6、7月發(fā)洪水時(shí),華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授林初夏帶著他的學(xué)生,取了一些橫石水,稀釋了10000倍,結(jié)果發(fā)現(xiàn),水生物還是不能在里面存活超過24時(shí),稀釋10000倍后,橫石水仍然有毒。
這件事更具體的含義是,橫石河水流到甕江,其毒性仍不足以被稀釋。林初夏告訴記者,一般情況下,橫石河的毒性可順延下游50公里,大雨時(shí),其毒性甚至還可以去到100-200公里遠(yuǎn)的地方,就是這樣毒的一條河,上壩村村民在它邊上住了30余年。
除了水污染,水資源緊張之外,還有一種潛在的危機(jī)的延伸。
5. 世界銀行環(huán)境與市政高級(jí)工程師黎明遠(yuǎn)最近在一個(gè)關(guān)于水價(jià)的論壇上稱,應(yīng)加快推進(jìn)水價(jià)改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用。他認(rèn)為,導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重,水污染也得不到有效治理的主要原因是水價(jià)構(gòu)成不合理,水價(jià)偏低,沒有反應(yīng)出水資源稀缺程度和水環(huán)境治理成本。
今年4月以來,一股水價(jià)提價(jià)的“潮流”席卷了全國各大城市。
2009年全國部分城市水價(jià)調(diào)整統(tǒng)計(jì)表
自來水費(fèi)污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)理由
調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整前調(diào)整后
上海1.03元/立方米1.33元/立方米0.90元/立方米1.08元/立方米成本不斷上升,水價(jià)多年來作調(diào)整,上海現(xiàn)行供排水價(jià)格與企業(yè)運(yùn)用成本已明顯倒掛,上調(diào)水價(jià)促進(jìn)節(jié)約用水,合理配置水資源。
沈陽1.4元/立方米1.8元/立方米0.5元/立方米0.6元/立方米水庫的供水價(jià)格提高,取地下水開征水資源費(fèi)等
天津3.4元3.9元籌集南水北調(diào)基金,緩解供排水價(jià)格矛盾
常州1.16元1.41元1.15元1.40元供排水企業(yè)經(jīng)營虧損
蘭州0.3元/噸0.5元/噸成本增加
6. 伴隨著水價(jià)的上漲,各種質(zhì)疑聲不絕于耳。
有學(xué)者質(zhì)疑,如果漲價(jià)是為了體現(xiàn)水資源的稀缺程度,那么,提升的應(yīng)該是水價(jià)構(gòu)成中的水資源費(fèi),而不是企業(yè)供水價(jià)格。所謂水資源費(fèi),是政府為開發(fā)、利用和管理水資源,而針對(duì)取水單位征收的資金,其實(shí)質(zhì)是針對(duì)使用水資源征收的稅款。但許多地區(qū)水資源費(fèi)征收不足。在蘭州,據(jù)聽證者介紹,水價(jià)重的水資源費(fèi)僅每立方米0.05元。而在當(dāng)前的漲價(jià)潮中,增收水資源費(fèi)并非主流。明確上調(diào)水資源費(fèi)的,僅有天津等少數(shù)城市。天津市此次調(diào)價(jià)中,以地表水為水源的自來水公司,水資源費(fèi)由每立方米0.10元調(diào)整為0.20元。但就全國而言,水資源的收費(fèi)并未完全步入正軌。
水價(jià)上漲能否帶來水資源的節(jié)約?在中國水科院水資源所的沈大軍博士看來,對(duì)我國的絕大多數(shù)家庭來說,水的使用是一個(gè)剛性需求,僅靠提高水價(jià)一項(xiàng)措施來推動(dòng)節(jié)約用水,節(jié)約空間不大。他認(rèn)為,對(duì)一個(gè)普通生活水平的三口之家來說,基本上每個(gè)月的用水量在8~12噸,壓縮的空間不大。因?yàn)槲覈鴰缀鹾苌儆屑彝ビ杏斡境睾筒萜海畠r(jià)調(diào)高后抑制得只是類似游泳池那樣過于奢侈的需求,而日常生活的用水量很難減少,不可能過去一天洗一次澡,漲價(jià)后就一個(gè)星期洗一次,所以認(rèn)為漲價(jià)就能節(jié)約用水的說法對(duì)多數(shù)家庭并不適用。
7. 8月6日,河南省洛陽市舉行了水價(jià)調(diào)整座談會(huì),而之所以舉行這個(gè)座談會(huì),是因?yàn)?月31日洛陽市水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)上出現(xiàn)的18位代表有17位同意漲價(jià)的結(jié)果被很多人質(zhì)疑,認(rèn)為這場(chǎng)聽證會(huì)沒有反映民意。最終,洛陽市政府決定通過網(wǎng)絡(luò)公告,自愿報(bào)名的方式,邀請(qǐng)59名市民,再舉辦一場(chǎng)水價(jià)調(diào)整的座談會(huì)。
2月29日的寧波水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)上,15名聽證會(huì)參加人分別站在各自的立場(chǎng),對(duì)水價(jià)是否該調(diào)整、調(diào)整原因、調(diào)整幅度、上調(diào)后低收入群體的保障工作等各抒己見。