【試題預(yù)測】

　　因為五一期間高速公路擁堵普遍，廣州市交委提出建議：所有高速公路收費站在節(jié)假日期間對過往車輛全部給予免費放行，每年累計的“免費放行時間”在該收費站法定收費期期滿后，由省政府批準向后順延，以補償其因“免費放行”而造成的經(jīng)濟損失。談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【破題角度】

　　高速公路屬于政府為社會提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品，理論上應(yīng)當提供免費服務(wù)，但從現(xiàn)實國情來看，高速免費之路仍然漫長。在這里考生需要談討的是高速公路如何合理收費的問題，而不是如何直接免費的問題。

　　高速公路是現(xiàn)代國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，收費一定要做到“合理”。這種合理應(yīng)體現(xiàn)在兩方面，即收費標準的合理和收費方式的合理兩個方面。收費標準的合理，指在確定收費標準時必須綜合考慮高速公路的造價、里程、投資總量、貸款期限、收費年限、管理維護成本、服務(wù)質(zhì)量水平、社會承受能力等諸多因素。收費方式應(yīng)盡可能采用方便、快捷、科學(xué)、準確的收費方式。

　　高速收費目前存在兩方面問題。一，高收費與低水平服務(wù)矛盾突出;二，以“還貸”名義收費高速還清貸款或超過規(guī)定期限后仍在繼續(xù)收費。

　　在收費標準方面，一個明顯的不合理之處就是嚴重忽略了服務(wù)質(zhì)量水平對收費標準的影響，無論服務(wù)質(zhì)量水平高低都是一個收費標準。

　　這是政府與市場雙失靈狀態(tài)下導(dǎo)致的結(jié)果。高速公路作為一種服務(wù)，具有壟斷性質(zhì)，消費者沒有選擇余地。必須通過政府的干預(yù)才能克服市場的失靈，也就是政府對高速公路收費標準實行干預(yù)。