二、目前，通過(guò)行政復(fù)議已經(jīng)解決了一些問(wèn)題，但時(shí)有群體性事件發(fā)生，對(duì)此你怎么看？（2010年7月5日上午內(nèi)蒙古公務(wù)員面試真題）華圖資深研究員 熊其焰

　　【參考答案】

　　行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政復(fù)議是公民、法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法，已成為化解行政爭(zhēng)議的重要途徑，近幾年來(lái)，我國(guó)每年通過(guò)行政復(fù)議解決多起行政爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議的滿(mǎn)意度逐年提高，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，維護(hù)了政府的形象。

　　群體性事件時(shí)有發(fā)生反映了某些群眾訴求沒(méi)有得到有效解決，引發(fā)了群眾不滿(mǎn)，這會(huì)危害黨群關(guān)系、干群關(guān)系，損害了黨政府在人民群眾心目的形象，不利于法制政府的建設(shè)，不利于社會(huì)和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

　　我認(rèn)為，造成這個(gè)現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　第一，群眾對(duì)某些行政復(fù)議形成的某些決定不滿(mǎn)意，或者決定沒(méi)有落實(shí)到位，引發(fā)了群眾不滿(mǎn)；

　　第二，群眾信訪不信法，尤其是一些法律意識(shí)淡薄的群眾，認(rèn)為只能通過(guò)上訪、聚眾等手段才能解決自己的問(wèn)題，而不是通過(guò)法律渠道來(lái)解決問(wèn)題；

　　第三，有部分黨員干部在思想上沒(méi)有重視群眾的訴求，忽視群眾的呼聲，沒(méi)有真正樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)。

　　通過(guò)以上分析，我們可以看到行政復(fù)議并不是解決群體性事件的根本對(duì)策。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

　　首先，加大監(jiān)督管理力度，保障行政復(fù)議形成的某些決定落實(shí)到位；

　　其次，進(jìn)行普法宣傳，樹(shù)立人民群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾采用理性的方式反映訴求、處理問(wèn)題，通過(guò)行政訴訟的方式解決問(wèn)題，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益；同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬群眾反映問(wèn)題的渠道，豐富群眾反映問(wèn)題的方式，更好地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

　　再次，我們國(guó)家要完善相關(guān)的制度，堅(jiān)持加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決突出問(wèn)題，為行政復(fù)議工作提供有力保障。

　　然后，我們要建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)的行政復(fù)議人員隊(duì)伍，著力解決基層行政復(fù)議人員嚴(yán)重短缺、整體素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，為做好行政復(fù)議工作提供強(qiáng)有力的保障和支持。

　　最后，我們政府應(yīng)該高度關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，多管齊下，真正的實(shí)現(xiàn)從無(wú)限政府向有限政府，從管理型政府向服務(wù)型政府，從權(quán)力政府向責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。