三、提出和解決問題能力
即要求考生具備借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施的能力。
申論考試大多反映社會問題或社會現象，這就要求應試者能夠發(fā)現問題，即反映的問題是什么，包括哪些方面的問題，彼此之間是一種什么關系。當然，公務員的工作主要是處理公務，就是具備解決問題的能力，考生面對申論給定資料所反映的社會問題或社會現象，只會提出問題還是遠遠不夠的，更重要的是需要解決問題的能力，這種能力體現在對申論材料中出現的各種問題，怎樣提出良策，怎樣提出自己的想法或方案，只有做到這些，才算真正處理了問題，所以考生面對申論給定的問題應把重點放在解決問題的步驟上，不要只關注提出問題或分析問題，解決問題的能力才是最需要的能力。
提出和解決問題的能力是在平時生活中就應該培養(yǎng)的，而不是臨陣磨槍，短期內能夠獲得的。因而，考生若想提高申論考試的分數，在平時就應當注意培養(yǎng)和鍛煉自己提出對策的思維和能力。
首先，考生應當關注日常生活中的瑣事。警察是人民的公仆，關注民生是一個合格的人民警察所必須做到的事情。因此，考生在日常生活中必須密切關注民生問題。我們發(fā)現在大多數申論考試中，所用材料除了涉及政府、經濟、社會道德文化方面的問題之外，都是與民生息息相關的，例如：教育亂收費、垃圾短信、食品安全、藥品安全、生產安全、戶籍制度改革、水污染等等。任何一個小事件都會引發(fā)民生問題，政府工作人員應該從小事件出發(fā)，從政府的角度替民眾解決這些可小可大的問題，申論考試中提出對策部分就是對這一過程的卷面模擬，就是對考生提出和解決問題能力的考查。
其次，要注意國家有關民生的政策，這些政策可以從報紙上、電視上了解到?？忌仨殨r刻注意國家政策的動向，作為即將成為人民警察的考生應當把自己當作真正的政府工作人員，學習和貫徹國家政策，只有如此，考生才能夠在應考的過程中運用自如，得心應手。
解決實際問題的能力不是憑空想象就可以做到的，而是在日常生活中日積月累才能提高，及早實現角色的轉變有助于考生的臨場發(fā)揮和考試的勝利。
四、文字表達能力
即要求考生具備熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點的能力。
任何思維都必須借助于語言才能實現，申論考試也是這樣，語言表達能力是對前三種能力的具體運用和綜合體現。對每一道試題的解答，都必須體現考生較強的文字表達能力，這是應試者思維是否清晰、表達是否通暢、層次是否鮮明、結構是否嚴謹的主要體現。
文字表達能力是考生應該具備的基本素質之一，因為警察不同于一般的工作人員，他們不僅需要過硬的專業(yè)知識，而且需要良好的綜合素質，文字表達能力更是其綜合素質的重要內涵。在工作中撰寫有關工作的計劃、總結，起草文件，都需要過硬的文字表達能力。
文字表達能力的提高并非一朝一夕之功，它靠的是長年累月的積累，堅忍不拔的訓練。要想培養(yǎng)文字表達能力，就必須在平時的工作、學習、生活中多聽、多說、多讀、多寫，特別是要有意識地寫，只有反復進行寫作訓練，才有可能培養(yǎng)出眾的語言文字表達能力。
由此可見，申論考試是對考生綜合素質的考查?？忌粝朐诳荚囍腥〉煤贸煽?，就要在平時的備考過程中多多關注重大的現實問題和國家相關的大政方針、宏觀導向、法律法規(guī)，以及當今的一些科學技術與人文歷史知識，并且在積累知識的同時鍛煉自己的寫作能力。只有堅持這兩點，才能使自身的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力得到提高，達到申論考試所考查的能力要求。
