公務員丨申論備考資料——減負新政支持青年人才挑大梁當主角
近日,科技部、財政部、教育部、中科院、國家自然科學基金委5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》,提出減輕青年科研人員負擔專項行動(減負行動3.0)。當前青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、起步成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等問題,因此,推動減負行動效果持續(xù)深化,保障青年科研人員將主要精力用于科研工作十分必要?!九?】立意:推動基層減負,支持青年人才將主要精力用于科研。
減負就是要把“不合理負擔”減掉?!九?】分論點1:減負就是要把“不合理負擔”減掉。中國科協(xié)創(chuàng)新院發(fā)布的《中國科技人力資源發(fā)展研究報告(2020)》顯示,截至2019年年底,我國39歲以下的科技人力資源占比達到了78.39%。青年科研人員已經(jīng)成為我國科技人才隊伍中的主力軍。思維靈活、創(chuàng)造力旺盛,是青年在科研活動中“挑大梁”的優(yōu)勢。【批注3】青年科研人員特點?,F(xiàn)實中,青年科研人員面臨著工作、生活、成長等各方面壓力,有因制度設計不完善造成的非學術(shù)性、不必要的“不合理負擔”。在國家科技評估中心、科技部科技人才交流開發(fā)服務中心等機構(gòu)開展的一線調(diào)研中,“不合理負擔”主要反映在嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等方面。減負就是要把“不合理負擔”減掉,減負新政直指青年科研人員的壓力“痛點”和“難點”,松綁解憂,為他們潛心研究、積蓄發(fā)展“扶上馬,送一程”。
減負新政是對減負行動效果持續(xù)深化。【批注4】分論點2:減負新政是對減負行動效果持續(xù)深化。針對減輕科研人員負擔,近年來,我國科技界“減法”不斷。2018年,科技部等部門在全國范圍開展減輕科研人員負擔7項行動。2020年,持續(xù)組織開展減輕科研人員負擔、激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動。2022年8月,這一次減負的主體聚焦于青年科研人員?!九?】科技界減負行動的歷程。從減表、解決報銷繁、精簡牌子、清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改等7項行動,到部署成果轉(zhuǎn)化盡責擔當、科研人員保障激勵、新型研發(fā)機構(gòu)服務和政策宣傳等4項行動,前兩輪行動均已在相關(guān)問題領(lǐng)域取得實效并轉(zhuǎn)為常態(tài)化機制推進。在前兩輪減負行動基礎上,第三輪減負行動聚焦青年科研人員,針對一線反映的突出問題,繼續(xù)用好減負行動這一有效抓手,保障青年科研人員將主要精力用于科研工作,充分激發(fā)青年創(chuàng)新潛能與活力。
保障青年科研人員將主要精力用于科研?!九?】分論點3:保障青年科研人員將主要精力用于科研。青年科研人員作為科技創(chuàng)新的生力軍,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的動力源泉。減負新政亮出保障青年科研人員將主要精力用于科研的針對性舉措?!九?】理論分析。“挑大梁”中,要求國家重點研發(fā)計劃40歲以下青年人才擔任項目(課題)負責人和骨干的比例提高到20%;“增機會”中,要求推動基本科研業(yè)務費、自然科學基金等加大青年科研人員支持力度;“減考核”中,要求推動科研單位對青年科研人員減少考核頻次;“保時間”中,要求確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5;“強身心”中,要求定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導,推動開展“每天運動1小時”活動等。減負新政激勵青年科技人員坐得住“冷板凳”,以持之以恒的韌勁、慎終如始的毅力,勇攀科技“無人區(qū)”。
“才者,材也,養(yǎng)之貴素,使之貴器。”各科研單位是行動落地見效的關(guān)鍵一環(huán),要切實落實科研單位主體責任,主動聽取青年科研人員意見訴求,采取針對性、操作性強的具體措施,為青年科研人員減壓解難,幫助其成長為可堪重任的科研學術(shù)“領(lǐng)頭羊”?!九?】回歸主旨。
(文章來源:《四川在線》,有修改)
材料小結(jié)
1.核心內(nèi)容:青年科研人員減負
2.理論總結(jié):
科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司副司長湯富強介紹,開展減輕科研人員負擔專項行動,是近年來科技部會同有關(guān)部門貫徹落實習近平總書記有關(guān)重要指示精神,保障廣大科研人員時間和精力,激發(fā)他們創(chuàng)新活力的一項重要舉措,自2018年以來已經(jīng)連續(xù)開展了4年,行動內(nèi)容不斷深化、范圍不斷拓展,在科研單位和科研人員中間獲得良好口碑。