環(huán)境行政責(zé)任，是指違反了環(huán)境保護(hù)法，實(shí)施破壞或者污染環(huán)境的單位或者個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。環(huán)境行政責(zé)任的主體可以是行政相對(duì)人，也可以是環(huán)境行政主體。環(huán)境保護(hù)法主要規(guī)定了環(huán)境行政相對(duì)人的環(huán)境行政責(zé)任。

　　1.環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

　　(1)行為違法。指行為人實(shí)施了違反環(huán)境保護(hù)法的行為。

　　(2)行為人有過(guò)錯(cuò)。行為人主觀上具有故意或過(guò)失也是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。實(shí)踐中，對(duì)環(huán)境的破壞多表現(xiàn)為故意，對(duì)環(huán)境的污染多表現(xiàn)為過(guò)失。

　　(3)行為的危害后果。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，危害后果不是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。在此情況下，違法行為如環(huán)境保護(hù)法第35條第1—5項(xiàng)的行為即使沒(méi)有造成危害后果，也要承擔(dān)行政責(zé)任。但在另一些場(chǎng)合，必須產(chǎn)生了危害后果才承擔(dān)行政責(zé)任。

　　(4)違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系。即違法行為與危害后果之間必須存在內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，而不是表面的、偶然的聯(lián)系。當(dāng)然，在不以危害后果為必要條件的場(chǎng)合，則不存在因果關(guān)系的問(wèn)題。

　　由此可見(jiàn)，行為違法和有過(guò)錯(cuò)，是行為人承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必要條件;危害后果和違法行為與危害后果存在的因果關(guān)系，在法律明文規(guī)定的場(chǎng)合才成為行為人承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必要條件。

　　2.環(huán)境行政處罰的形式。環(huán)境保護(hù)法規(guī)定了警告，罰款，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，責(zé)令重新安裝使用，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉五種環(huán)境行政處罰的形式。

　　有關(guān)環(huán)境污染防治的單行法中還規(guī)定了責(zé)令限期治理，繳納排污費(fèi)，支付消除污染費(fèi)用，賠償國(guó)家損失，責(zé)令限期改正，責(zé)令停止違法行為，責(zé)令消除污染，沒(méi)收違法所得，責(zé)令搬遷，責(zé)令改正等環(huán)境行政處罰的形式。

　　3.環(huán)境違法行為與相應(yīng)的環(huán)境行政處罰的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境違法行為及相應(yīng)的環(huán)境行政處罰措施作出了如下規(guī)定：

　　(1)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，給予警告或處以罰款。

　　(2)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的，給予警告或處以罰款。

　　(3)不按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)的，給予警告或處以罰款。

　　(4)引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的，給予警告或處以罰款。

　　(5)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用的，給予警告或處以罰款。

　　(6)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投人生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

　　(7)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，擅削斥除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定排放的標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。

　　(8)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)所造成的危害后果處以罰款。

　　(9)對(duì)經(jīng)限期治理未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

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