(六)違反本法規(guī)定撥付預(yù)算支出資金，辦理預(yù)算收入收納、劃分、留解、退付，或者違反本法規(guī)定凍結(jié)、動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者以其他方式支配已入國(guó)庫(kù)庫(kù)款的。

　　第九十四條各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位違反本法規(guī)定舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點(diǎn)支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開(kāi)除的處分。

　　第九十五條各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒(méi)收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違反法律、法規(guī)的規(guī)定，改變預(yù)算收入上繳方式的;

　　(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取預(yù)算資金的;

　　(三)違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)其他違反財(cái)政管理規(guī)定的行為。

　　第九十六條本法第九十二條、第九十三條、第九十四條、第九十五條所列違法行為，其他法律對(duì)其處理、處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【參考分析】

　　治霾資金被挪用，不僅是財(cái)政部怒了，網(wǎng)友同樣感到了痛心與失望。這兩天剛剛微信圈里在刷屏，很多人在討論究竟在學(xué)校里讀書(shū)的孩子，霧霾天里到底該不該戴口罩，該不該給孩子們裝一臺(tái)空氣凈化器。網(wǎng)友再看財(cái)政部這份通報(bào)，很多人覺(jué)得失望到無(wú)語(yǔ)的地步。

　　霧霾在中國(guó)人口密集的地區(qū)驅(qū)之不去，大人孩子在霧霾中艱難地呼吸，而治霾的政府資金，竟然以億計(jì)被一些政府部門(mén)拿去發(fā)獎(jiǎng)、修樓、搞招待了，人們不為自己叫屈，卻為孩子在這樣的環(huán)境里艱難地呼吸感到心頭隱隱作痛。所以網(wǎng)友跟帖中，頂?shù)米罡叩囊粭l是:難怪陳天橋會(huì)把一億美元捐獻(xiàn)給美國(guó)科研機(jī)構(gòu)，他這么做是有道理的。

　　這是一種失望過(guò)后的情緒反轉(zhuǎn)。剛剛還在爭(zhēng)議著說(shuō)陳天橋是“支富不扶貧”，是“崇洋不愛(ài)國(guó)”，轉(zhuǎn)眼覺(jué)得，陳天橋真要把錢(qián)捐在國(guó)內(nèi)，很難保證這筆錢(qián)會(huì)不會(huì)全部用在腦科學(xué)研究上。兩個(gè)沒(méi)有可比性的事情，因?yàn)橐欢庑湃螇Φ拈_(kāi)裂與局部倒塌，生生地被扯到了一起，可見(jiàn)天下之心灰與意冷莫過(guò)于此。

　　治霾專(zhuān)項(xiàng)資金，是中央財(cái)政拿來(lái)治理大氣污染、換取青山綠水的資金，一定意義上也是救命的資金。多地出現(xiàn)的資金被“黑”情況，正是在這樣的背景之下，并且是在十八大之后，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申之后，甚至講清楚了這筆資金肯定會(huì)進(jìn)行督查與跟蹤之后。可見(jiàn)一些地方、一些部門(mén)、一些官員，膽子已經(jīng)養(yǎng)到賊肥的地步了。他們已經(jīng)沒(méi)有不敢挪用的資金，沒(méi)有不敢花的錢(qián)。這就是一種習(xí)慣性的無(wú)法無(wú)天。

　　【提出對(duì)策】

　　面對(duì)治霾資金被挪用的問(wèn)題，無(wú)論是拿專(zhuān)項(xiàng)資金去發(fā)工資、搞招待;還是有些地方只是想完成進(jìn)度、把錢(qián)花出去，結(jié)果采購(gòu)垃圾車(chē)因型號(hào)不對(duì)沒(méi)法用;或者有些地方確實(shí)想治霾，推廣清潔焦炭，但結(jié)果質(zhì)量不合格導(dǎo)致霾上加霾……歸根結(jié)底，只有一個(gè)問(wèn)題——這些官員在崗位上不合格!

　　這些官員出的問(wèn)題，無(wú)論是工作不作為、胡亂應(yīng)付，還是挪用資金發(fā)獎(jiǎng)金、蓋樓等等，更甚至是貪污腐敗，都表明了他們?cè)趰徫簧鲜遣缓细竦?，他們本身就有?wèn)題。

　　這些年我國(guó)一直在大力反腐，的確打倒了很大一批的貪官污吏，但這種情況并沒(méi)有導(dǎo)致國(guó)家打倒預(yù)期的“吏治清明”的狀態(tài)，還是說(shuō)明現(xiàn)下出現(xiàn)“越大越腐”、“打不倒的腐敗”等頑疾。

　　其實(shí)，出現(xiàn)這種狀況大體上有三個(gè)方面出了問(wèn)題——第一，組織部選拔官員的時(shí)候?qū)徍朔矫娉鰡?wèn)題，對(duì)于很多官員的考察并沒(méi)有進(jìn)行深入的了解，草率提拔，提拔了一些沒(méi)有能力、不作為的官員，甚至一些腐敗的官員分子。

　　第二，就是官員政績(jī)的審核方面與紀(jì)檢監(jiān)察方面。很多官員提拔大多數(shù)都是做出了政績(jī)、表現(xiàn)突出等，但這種情況往往會(huì)掩蓋這些官員是不是在任上出現(xiàn)行政錯(cuò)誤、工作失誤等問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)官員的審查不客觀，沒(méi)有進(jìn)行整體的了解。就好比兩個(gè)人要結(jié)婚了，對(duì)對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)倒是都了解的很清楚，但卻并不知道對(duì)方身上是否有缺點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題就很?chē)?yán)重了。

　　當(dāng)然，當(dāng)下還有的問(wèn)題就是國(guó)內(nèi)對(duì)于行政不作為、工作失誤等方面審查力度不夠。做錯(cuò)事了就要負(fù)責(zé)任，為人民造成損失了就是犯罪的意識(shí)形態(tài)沒(méi)有形成。如果連這種勢(shì)態(tài)都沒(méi)有心理準(zhǔn)備，那么當(dāng)官豈不是成了坐在人民頭上作威作福的官僚主義嗎?還說(shuō)什么人民公仆呢?

　　只有從根本上解決吏治問(wèn)題，才能解決治霾資金挪用的問(wèn)題，而且不只是治霾資金被挪用的問(wèn)題!

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