編者按：“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，正從共識(shí)走向行動(dòng)。在此過(guò)程中，“一帶一路”為世界、為中國(guó)、為企業(yè)，都帶來(lái)了新的機(jī)遇。于世界而言，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡、增添發(fā)展新動(dòng)力、走出治理困境的新機(jī)遇;于我國(guó)而言，是延伸發(fā)展機(jī)遇期、拓展發(fā)展空間、加深人文交流的新機(jī)遇;于企業(yè)而言，是對(duì)接更廣市場(chǎng)和多元資本的新機(jī)遇。從今日起，本報(bào)推出“‘一帶一路’·新機(jī)遇”專(zhuān)欄，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

　　2017事業(yè)單位綜合備考：稅收協(xié)定談簽提速護(hù)航“一帶一路”

　　稅收協(xié)定，常被形容為企業(yè)“走出去”的“護(hù)身符”?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，截至2017年4月底，我國(guó)與116個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機(jī)制，簽訂雙邊稅收協(xié)定、安排和協(xié)議已達(dá)106個(gè)，其中屬于“一帶一路”沿線國(guó)家的有54個(gè)，形成了世界上第三大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了中國(guó)主要對(duì)外投資目的地。三年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展雙邊協(xié)商累計(jì)消除國(guó)際重復(fù)征稅達(dá)131.8億元。專(zhuān)家指出，稅收協(xié)定的有力執(zhí)行，一方面助推了我國(guó)企業(yè)更好地“走出去”;另一方面，也有利于吸引“一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”，享受同等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　困擾　稅收歧視和爭(zhēng)議妨礙企業(yè)“走出去”

　　伴隨越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”，我國(guó)企業(yè)在境外遭遇的各類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。有統(tǒng)計(jì)顯示，稅收歧視、稅收爭(zhēng)議等問(wèn)題給我國(guó)“走出去”企業(yè)每年帶來(lái)的損失或高達(dá)數(shù)百億元。

　　福建漳州的旗濱玻璃有限公司總經(jīng)理曹雨昌告訴記者，作為國(guó)內(nèi)平板玻璃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，該公司乘著“一帶一路”的東風(fēng)，增資11.7億元在馬來(lái)西亞建設(shè)兩條玻璃生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年平均利潤(rùn)總額可達(dá)1.5億元。

　　“公司在海外投資時(shí)遇到了很多變數(shù)，在當(dāng)?shù)匾U一個(gè)匯出利息的預(yù)提所得稅，讓我們覺(jué)得很奇怪，怎么和之前了解到的政策不一樣呢?”曹雨昌說(shuō)，公司在海外投資前，已對(duì)當(dāng)?shù)卦牧铣杀?、市?chǎng)前景、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和物流等方面做了較為深入的研究，但在當(dāng)?shù)囟愂照叻矫嫒源嬖诓簧倜^(qū)，項(xiàng)目落地過(guò)程中還是遇到不少問(wèn)題。曹雨昌的話(huà)道出了大多數(shù)“走出去”企業(yè)的心聲。

　　后來(lái)經(jīng)中國(guó)稅務(wù)部門(mén)和對(duì)方磋商，在雙邊稅收協(xié)定上又簽訂了補(bǔ)充條款，根據(jù)這個(gè)條款，該公司累計(jì)減免稅款3400萬(wàn)元。

　　旗濱玻璃只是諸多企業(yè)“走出去”過(guò)程中遭遇稅收阻礙的案例之一。事實(shí)上，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，企業(yè)“走出去”過(guò)程中每一步都涉及稅收問(wèn)題，走出去方式包括境外股權(quán)投資、境外資產(chǎn)收購(gòu)、工程承包等。境外股權(quán)投資方式涉及所得稅問(wèn)題，買(mǎi)設(shè)備有出口退稅的問(wèn)題，實(shí)物還有增值稅的問(wèn)題。

　　記者了解到，近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中遇到的稅收問(wèn)題趨向多樣化、復(fù)雜化和專(zhuān)業(yè)化。比如，很多企業(yè)特別是中小企業(yè)，對(duì)國(guó)外稅收制度缺乏系統(tǒng)了解，在不知不覺(jué)中被執(zhí)行東道國(guó)稅法，蒙受不必要的經(jīng)濟(jì)損失;或是境外經(jīng)營(yíng)發(fā)生稅收爭(zhēng)議時(shí)往往不知道利用稅收協(xié)定待遇、政府之間雙邊磋商機(jī)制等手段維護(hù)自身的稅收權(quán)益。尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家，一方面是企業(yè)自身了解不足，無(wú)法合理判斷并有效控制“走出去”稅收風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，也是因?yàn)楹芏?ldquo;一帶一路”沿線國(guó)家的稅制還不完善。

　　護(hù)航　百余協(xié)定織就全球第三大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)

　　稅收協(xié)定，常被形容為企業(yè)“走出去”的“護(hù)身符”。稅收協(xié)定是有關(guān)協(xié)調(diào)處理跨國(guó)跨境稅收問(wèn)題的國(guó)際條約，可以有效消除東道國(guó)和我國(guó)之間的雙重征稅，降低走出去企業(yè)的整體稅收成本。由于稅收協(xié)定高于國(guó)內(nèi)法，不受東道國(guó)國(guó)內(nèi)稅法變動(dòng)的影響，能夠?yàn)?ldquo;走出去”企業(yè)提供比較確定的稅收環(huán)境。此外，稅收協(xié)定稅率往往低于東道國(guó)的國(guó)內(nèi)法稅率，還可以通過(guò)協(xié)定項(xiàng)下的相互協(xié)商機(jī)制，幫助企業(yè)妥善解決境外稅務(wù)爭(zhēng)議。

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