2019年一號(hào)文件考點(diǎn)預(yù)測(cè)-公務(wù)員考試常識(shí)備考技巧
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第一部分 2019一號(hào)文件三十五個(gè)預(yù)測(cè)考點(diǎn)
考點(diǎn)1:【主題】中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)。
考點(diǎn)2:發(fā)揮好農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)、教育引導(dǎo),把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程,充分尊重農(nóng)民意愿,弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性主動(dòng)性。
考點(diǎn)3:【指導(dǎo)思想】做好“三農(nóng)”工作,要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
考點(diǎn)4:【目標(biāo)】2020年確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。
考點(diǎn)5:堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),全面排查解決影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
考點(diǎn)6:各級(jí)財(cái)政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)資金投入。三區(qū)(西藏自治區(qū)和青海、四川、甘肅、云南四省藏區(qū)及南疆的和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菟牡貐^(qū))三州(四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州)”,是國(guó)家層面的深度貧困地區(qū),是國(guó)家全面建成小康社會(huì)最難啃的“硬骨頭”。
考點(diǎn)7:做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接,對(duì)摘帽后的貧困縣要通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固發(fā)展成果,接續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。
考點(diǎn)8:毫不放松抓好糧食生產(chǎn),推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。
考點(diǎn)9:嚴(yán)守18億畝耕地紅線,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。
考點(diǎn)10:鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
考點(diǎn)11:調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
考點(diǎn)12:加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng),培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。
考點(diǎn)13:繼續(xù)組織實(shí)施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān),加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種。
考點(diǎn)14:將稻谷、小麥作為必保品種,穩(wěn)定玉米生產(chǎn),確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
考點(diǎn)15:學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),全面推開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治,確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
考點(diǎn)16:實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學(xué)前教育。
考點(diǎn)17:以縣為單位抓緊編制或修編村莊布局規(guī)劃,縣級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。
考點(diǎn)18:按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
考點(diǎn)19:以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。
考點(diǎn)20:發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移,支持適宜產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展,扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè),支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),保障工資及時(shí)足額發(fā)放。
考點(diǎn)21:加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
考點(diǎn)22:鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。
考點(diǎn)23:突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社建設(shè),建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。
考點(diǎn)24:保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,研究出臺(tái)配套政策,指導(dǎo)各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法,確保政策銜接平穩(wěn)過(guò)渡。
考點(diǎn)25:完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律法規(guī)和政策體系。
考點(diǎn)26:堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化,堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化,堅(jiān)持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革。
考點(diǎn)27:按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則,強(qiáng)化高質(zhì)量綠色發(fā)展導(dǎo)向,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。
考點(diǎn)28:推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
考點(diǎn)29:加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。"雪亮工程"是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的"群眾性治安防控工程"。它通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控,共同參與治安防范,從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控"全覆蓋、無(wú)死角"。因?yàn)?quot;群眾的眼睛是雪亮的",所以稱之為"雪亮工程"。
考點(diǎn)30:增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部,以縣為單位對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓。
考點(diǎn)31:落實(shí)村黨組織5年任期規(guī)定,推動(dòng)全國(guó)村“兩委”換屆與縣鄉(xiāng)換屆同步進(jìn)行。
考點(diǎn)32:全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制。“四議”是指村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開(kāi)”是指決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。
考點(diǎn)33:把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的重要舉措,加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)組織自我保障和服務(wù)農(nóng)民能力。
考點(diǎn)34:強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障。實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作機(jī)制,制定落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任的實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格督查考核。
考點(diǎn)35:各級(jí)黨委和政府必須把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事,扛在肩上、抓在手上,同政績(jī)考核聯(lián)系到一起,層層落實(shí)責(zé)任。