2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，自2020年1月1日起施行，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》(統(tǒng)稱為“外資三法”)同時廢止。這部被寄予“制度型開放”厚望的法律，有哪些亮點值得關(guān)注，一起來學習。

　　一、適用主體

　　在中華人民共和國境內(nèi)(以下簡稱中國境內(nèi))的外商投資，適用本法。

　　本法所稱外商投資，是指外國的自然人、企業(yè)或者其他組織(以下稱外國投資者)直接或者間接在中國境內(nèi)進行的投資活動，包括下列情形：

　　(一)外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè);

　　(二)外國投資者取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益;

　　(三)外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內(nèi)投資新建項目;

　　(四)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資。

　　本法所稱外商投資企業(yè)，是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記注冊設(shè)立的企業(yè)。

　　二、投資管理

　　國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。

　　準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇;所稱負面清單，是指國家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

　　負面清單由國務(wù)院發(fā)布或者批準發(fā)布。

　　中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對外國投資者準入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、政府職責

　　國務(wù)院商務(wù)主管部門、投資主管部門按照職責分工，開展外商投資促進、保護和管理工作;國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責外商投資促進、保護和管理的相關(guān)工作。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)和本級人民政府確定的職責分工，開展外商投資促進、保護和管理工作。

　　四、投資促進

　　1.外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。

　　2.國家根據(jù)需要，設(shè)立特殊經(jīng)濟區(qū)域，或者在部分地區(qū)實行外商投資試驗性政策措施，促進外商投資，擴大對外開放。

　　3.國家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，鼓勵和引導外國投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資。外國投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　4.國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，強化標準制定的信息公開和社會監(jiān)督。

　　國家制定的強制性標準平等適用于外商投資企業(yè)。

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