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《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》16個重點

　　1.施行時間

　　本條例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時廢止。

　　2.適用范圍

　　本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員;上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。

　　選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)和縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本條例執(zhí)行。

　　上列機關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本條例執(zhí)行。

　　選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責，切實發(fā)揮把關(guān)作用，負責本條例的組織實施。

　　本條例對工作部門的規(guī)定，同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。

　　選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法。

　　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則作出規(guī)定。

　　3.依據(jù)

　　為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，落實黨要管黨、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的要求，堅持新時期好干部標準，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國家法律，制定本條例。

　　4.選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則

　　(一)黨管干部;

　　(二)德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢;

　　(三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;

　　(四)公道正派、注重實績、群眾公認;

　　(五)民主集中制;

　　(六)依法依規(guī)辦事。

　　5.選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標準放在首位，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務(wù)，具有推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

　　6.提拔擔任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當具備下列基本資格

　　(一)提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

　　(二)提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

　　(三)提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當在副職崗位工作兩年以上;由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當在下級正職崗位工作三年以上。

　　(四)一般應(yīng)當具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當具有大學(xué)本科以上文化程度。

　　(五)應(yīng)當經(jīng)過黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院或者組織(人事)部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)當達到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

　　(六)具有正常履行職責的身體條件。

　　(七)符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當符合《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。

　　職級公務(wù)員擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.破格提拔

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時刻或者承擔急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

　　因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進的。

　　破格提拔干部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

　　對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織(人事)部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當在考察前報告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。

　　8.民主推薦

　　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦;個別提拔任職或者進一步使用，可以按照擬任職位進行定向推薦，也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進行非定向推薦;進一步使用的，可以采取聽取意見的方式進行，其中正職也可以參照個別提拔任職進行民主推薦。

　　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當經(jīng)過下列程序：

　　(一)進行談話調(diào)研推薦，提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量;

　　(二)綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后，由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當差額提出;

　　(三)召開推薦會議，由本級黨委主持，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表;

　　(四)對民主推薦情況進行綜合分析;

　　(五)向上級黨委或者組織部門匯報民主推薦情況。

　　9.考察

　　確定考察對象，應(yīng)當根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

　　有下列情形之一的，不得列為考察對象：

　　(一)違反政治紀律和政治規(guī)矩的;

　　(二)群眾公認度不高的;

　　(三)上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的;

　　(四)有跑官、拉票等非組織行為的;

　　(五)除特殊崗位需要外，配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外的;

　　(六)受到誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;

　　(七)其他原因不宜提拔或者進一步使用的。

　　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：

　　(一)制定考察工作方案;

　　(二)同考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見;

　　(三)根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;

　　(四)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進行專項調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對象生活圈、社交圈情況;

　　(五)同考察對象面談，進一步了解其政治立場、思想品質(zhì)、價值取向、見識見解、適應(yīng)能力、性格特點、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點和不足，鑒別印證有關(guān)問題，深化對考察對象的研判;

　　(六)綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價;

　　(七)向考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見;

　　(八)考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織(人事)部門匯報，經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報告。

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