2020年3月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》主要是為了全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系而提出來的，與以前印發(fā)的有關(guān)文件相比較，《意見》有諸多方面的新亮點，以下是具體解讀。

　　一、加強(qiáng)勞動教育的新要求

　　(一)勞動教育的重要意義

　　【原文】勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。長期以來，各地區(qū)和學(xué)校堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，在實踐育人方面取得了一定成效。同時也要看到，近年來一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化、弱化。對此，全黨全社會必須高度重視，采取有效措施切實加強(qiáng)勞動教育。

　　【解讀】

　　意義：勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。

　　成績：新中國成立以后，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視勞動教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)教育要與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。長期以來，各地區(qū)和學(xué)校堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，在實踐育人方面取得了一定成效。

　　問題：改革開放后，在教育實踐中出現(xiàn)了片面強(qiáng)調(diào)智育的重要性，忽視勞動教育的傾向，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的思想變得比較薄弱。還有些人有意無意淡化勞動教育的育人功能，

　　把勞動教育簡單看成一種技能訓(xùn)練。這些錯誤思想和行為不僅對大中小學(xué)勞動教育負(fù)面影響非常大，而且嚴(yán)重影響了德智體美勞全面發(fā)展人才的培養(yǎng)。

　　近年來一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化、弱化。對此，全黨全社會必須高度重視，采取有效措施切實加強(qiáng)勞動教育。

　　(二)勞動教育的指導(dǎo)思想

　　【原文】以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際，積極探索具有中國特色的勞動教育模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　【解讀】

　　1.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想：2017年10月18日，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上習(xí)近平總書記首次提出“新時代中國特色社會主義思想”。 2017年10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。

　　2.黨的教育方針：黨的十八大指出，黨的教育方針是：堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。

　　十七大黨的教育方針：堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。

　　十六大黨的教育方針：教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　3.全國教育大會精神：2018年9月10日至11日，黨中央在北京召開全國教育大會，深入分析研究教育工作面臨的新形勢新任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略

　　部署，為新時代教育事業(yè)構(gòu)劃了藍(lán)圖、指明了方向。

　　4.社會主義核心價值觀：黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準(zhǔn)則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容。

　　(三)勞動教育的五大基本原則

　　【原文】1.把握育人導(dǎo)向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。把準(zhǔn)勞動教育價值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強(qiáng)對勞動人民的感情，報效國家，奉獻(xiàn)社會。

　　【解讀】

　　1.把握育人導(dǎo)向。《意見》在繼承我們黨有關(guān)大中小學(xué)勞動教育基本原則的基礎(chǔ)上，將“把握育人導(dǎo)向”作為新時代大中小學(xué)勞動教育的首要原則，不僅體現(xiàn)了新時代對勞動教育最根本的要求，而且是對改革開放以來勞動教育理論和實踐過程中偏離育人導(dǎo)向錯誤思想和行為的一種糾正。

　　【原文】2.遵循教育規(guī)律。符合學(xué)生年齡特點，以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，強(qiáng)化實踐體驗，讓學(xué)生親歷勞動過程，提升育人實效性。

　　【解讀】

　　2.遵循教育規(guī)律。這里的勞動教育是以體育勞動為主，符合大中小學(xué)學(xué)生的年齡特點，

　　注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐體驗，重視勞動過程，主要是為了提升育人實效性。

　　【原文】3.體現(xiàn)時代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。深化產(chǎn)教融合，改進(jìn)勞動教育方式。強(qiáng)化誠實合法勞動意識，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動能力。

　　【解讀】

　　3.體現(xiàn)時代特征。針對勞動新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。這里的勞動新形態(tài)是指：對于當(dāng)今世界而言，勞動形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，最突出的表現(xiàn)就是信息化生產(chǎn)已經(jīng)成為帶有主導(dǎo)性的社會勞動形態(tài)。在這種情況下，如果我們的勞動教育，還是主要基于農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會時代的勞動形態(tài)來開展勞動教育，那么，勞動教育的時代性必然是難以保障的。這將會在很大程度上影響勞動教育實效性。因此，新時代的勞動教育必須高度關(guān)注信息社會的勞動形態(tài)特點，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。

　　【原文】4.強(qiáng)化綜合實施。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量。家庭勞動教育要日?；瑢W(xué)校勞動教育要規(guī)范化，社會勞動教育要多樣化，形成協(xié)同育人格局。

　　【解讀】

　　4.強(qiáng)化綜合實施。全面加強(qiáng)勞動教育，需要多個主體綜合施策，協(xié)同育人。要使家庭勞動教育要日?；?，學(xué)校勞動教育要規(guī)范化，社會勞動教育要多樣化。

　　【原文】5.堅持因地制宜。根據(jù)各地區(qū)和學(xué)校實際，結(jié)合當(dāng)?shù)卦谧匀?、?jīng)濟(jì)、文化等方面條件，充分挖掘行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等可利用資源，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，采取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。

　　【解讀】

　　5.堅持因地制宜。勞動教育要根據(jù)各地各學(xué)校的特點，實現(xiàn)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)。

　　二、構(gòu)建新時代大中小學(xué)勞動教育體系

　　【原文】1.把握勞動教育基本內(nèi)涵。勞動教育是國民教育體系的重要內(nèi)容，是學(xué)生成長的必要途徑，具有樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外，有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。

　　【解讀】

　　實施勞動教育重點：有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性

　　勞動，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。

　　【原文】2.明確勞動教育總體目標(biāo)。通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念;體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神;具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習(xí)慣。

　　【解讀】

　　馬克思主義勞動觀：它是馬克思主義的基本觀點之一。其基本內(nèi)容是：勞動創(chuàng)造了人 本身。勞動創(chuàng)造世界。在人類社會中，正是人的勞動，才使自然、社會和人本身不斷進(jìn)步，世界不斷發(fā)展。在資本主義條件下，無產(chǎn)階級的勞動是社會財富的來源。在共產(chǎn)主義社會里，勞動仍然是必要的。在這個社會的第一階段，勞動仍然是人們謀生的手段;在其高級階段，勞動則成為個人全面發(fā)展的表現(xiàn)。堅持馬克思主義的勞動觀點，有利于樹立起牢固的人民群眾創(chuàng)造歷史的觀念，對于促進(jìn)勞動熱情的提高、勞動條件的改善以及對勞動成果的尊重，具有十分重要的意義。

　　【原文】3.設(shè)置勞動教育課程。整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置，將勞動教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校、普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)方案，形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。

　　【解讀】

　　新體系在頂層設(shè)計上體現(xiàn)出新特點。把大中小學(xué)勞動教育作為一個整體進(jìn)行設(shè)計，要求大中小學(xué)各學(xué)段勞動教育必須貫通，這是一個創(chuàng)新。以前有關(guān)勞動教育的文件一般分為高校和中小學(xué)兩個階段，分別由不同的部門制定，單獨頒布，無論是設(shè)計上，還是具體實施上，很難做到大中小學(xué)各學(xué)段勞動教育的貫通。

　　【原文】4.健全勞動素養(yǎng)評價制度。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵機(jī)制，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果，加強(qiáng)實際勞動技能和價值體認(rèn)情況的考核。建立公示、審核制度，

　　確保記錄真實可靠。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評

　　優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。

　　【解讀】

　　新體系將勞動素質(zhì)評價制度化。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)，從制度上為大中小學(xué)開展勞動教育提供了保障。

　　三、廣泛開展勞動教育實踐活動

　　【原文】1.家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機(jī)會。鼓勵學(xué)校(家委會)和社區(qū)等組織開展學(xué)生生活技能展示活動。學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng)，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣。

　　2.學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用。學(xué)校要切實承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任，明確實施機(jī)構(gòu)和人員，開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動實踐時間。組織實施好勞動周，小學(xué)低中年級以校園勞動為主，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會、參與集中勞動，高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會、以校外勞動鍛煉為主。

　　3.社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。充分利用社會各方面資源，為勞動教育提供必要保障。

　　【解讀】

　　措施：大中小學(xué)各學(xué)段勞動教育要貫穿學(xué)校、家庭與社會等方面，而且要求強(qiáng)化綜合實施，以形成教育合力?！兑庖姟访鞔_要求要加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量，其中家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用，社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用，形成協(xié)同育人格局。這些措施具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、針對性和可操作性。

　　《意見》體現(xiàn)了時代特征的大中小學(xué)勞動教育體系的科學(xué)構(gòu)建，一定能夠使新時代大中小學(xué)勞動教育展現(xiàn)出新的生機(jī)與活力，開創(chuàng)出前所未有的新局面。

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　　2020年04月08日