七、三峽辦主任:三峽工程生態(tài)環(huán)境影響好于預(yù)期(2007)
國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任汪嘯風(fēng)強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)是三峽工程建設(shè)的重要內(nèi)容,既要建設(shè)一流水電工程,也要?jiǎng)?chuàng)造一流生態(tài)環(huán)境。
“可以負(fù)責(zé)任地說,三峽工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響沒有超出當(dāng)年可行性報(bào)告預(yù)測(cè)的范圍。”汪嘯風(fēng)在接受新華社記者采訪時(shí)說。
他說,由于采取了有效治理措施,三峽庫區(qū)乃至長江流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)都取得了重要成效,有的現(xiàn)實(shí)情況甚至比預(yù)期還要好。
三峽生態(tài)環(huán)境影響“好于預(yù)期”
歷經(jīng)13年建設(shè),世界上最大的水利水電工程三峽工程其主體工程已到建設(shè)后期階段。隨著這座巨型水庫的投入使用,海外出現(xiàn)了“三峽工程可能引發(fā)生態(tài)災(zāi)難”的論調(diào)。
汪嘯風(fēng)指出,三峽地區(qū)在建壩蓄水以前就一直是崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。這在三峽工程建設(shè)初步設(shè)計(jì)時(shí)就已考慮到了。為了解決這個(gè)問題,在工程建設(shè)中,中國政府投入了大量防治專項(xiàng)資金對(duì)庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了有效治理。目前治理項(xiàng)目進(jìn)展順利,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率得到有效控制。
“156米水位蓄水以來,三峽庫區(qū)沒有發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害和因?yàn)?zāi)造成的重大人員傷亡事件。”汪嘯風(fēng)說。
據(jù)介紹,研究表明,特大容量水庫可能誘發(fā)地震,但對(duì)三峽工程建設(shè)以來的監(jiān)測(cè)表明,目前尚未發(fā)現(xiàn)明顯的誘發(fā)現(xiàn)象。在庫區(qū)監(jiān)測(cè)到的地震發(fā)生頻率和強(qiáng)度,與建壩之前比無明顯異常,沒有影響到大壩的安全性。
“但為確保工程建設(shè)萬無一失,對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),我們要防患于未然,積極采取防范措施。”汪嘯風(fēng)說。
三峽工程蓄水后,庫區(qū)水流速度減緩,上下層水體交換減弱,這引發(fā)了人們對(duì)庫區(qū)水質(zhì)變化的擔(dān)心。汪嘯風(fēng)說,目前只在一些支流發(fā)現(xiàn)了短時(shí)“水華”現(xiàn)象,庫區(qū)長江干流水質(zhì)總體是穩(wěn)定的,仍以優(yōu)于三類水質(zhì)為主。
他指出,三峽庫區(qū)水污染防治大大好于開工前。三峽庫區(qū)的各縣區(qū)共興建了47個(gè)大小污水處理廠,中央撥出專項(xiàng)資金保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),三峽庫區(qū)內(nèi)還實(shí)施了垃圾處理、植樹造林、專業(yè)打撈漂浮物等其他生態(tài)環(huán)境治理措施。
特別是,庫區(qū)1500多家工礦企業(yè)被搬遷,19萬多農(nóng)村移民外遷安置到沿江沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市,有效地減輕了庫區(qū)的環(huán)境壓力。“從對(duì)污染治理角度看,三峽水庫成庫后水質(zhì)不會(huì)有大的變化。”汪嘯風(fēng)說。
為解決泥沙問題,中國耗巨資做科學(xué)研究和模型試驗(yàn),幷在三峽施工中增加很多措施,現(xiàn)在的觀測(cè)表明,入庫泥沙明顯減少,水庫排沙比(排沙量與來沙量百分比)優(yōu)于原設(shè)計(jì)值。汪嘯風(fēng)說,這意味著100年之后,三峽水庫仍可保持80%以上的庫容。
他說,三峽工程在洪水期有不可替代的防洪作用,在枯水期有重要補(bǔ)水功能,今年已首次發(fā)揮了攔洪調(diào)峰及補(bǔ)水作用,這都是生態(tài)效益。若長江中游地區(qū)沒有兩百多億立方米調(diào)洪能力的水庫,洪水問題是無法解決的。1935年以來的長江洪災(zāi),奪去了幾十萬人的生命。
汪嘯風(fēng)說,三峽工程本身就是一個(gè)生態(tài)工程,是中國響應(yīng)《京都議定書》的重大工程措施。如與同等裝機(jī)容量火電機(jī)組相比,三峽電站每年發(fā)出的電能,相當(dāng)于少消耗5000萬噸燃煤,減排1億噸二氧化碳。
八、三峽辦:三峽移民資金問題比率全國最低
歷時(shí)6天,中外記者三峽庫區(qū)采訪團(tuán)完成在鄂渝兩省的采訪,33家中外新聞單位對(duì)三峽大壩、庫區(qū)移民和生態(tài)保護(hù)等問題進(jìn)行深入采訪。國務(wù)院新聞辦、三峽辦會(huì)同重慶市政府部門在涪陵舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)相關(guān)情況,并現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問。
利大于弊:1500萬人告別洪災(zāi)威脅
美國《Feature Story News》記者Sam Beattie:三峽工程對(duì)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境會(huì)造成破壞、會(huì)產(chǎn)生移民問題,而發(fā)電量只占全國總發(fā)電量的4%,為何要上馬這樣的項(xiàng)目?
國務(wù)院三峽辦水庫司司長柳地:三峽工程是中國經(jīng)過反復(fù)論證才上馬的項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目不僅可發(fā)電,還可防洪,雖然建大壩要產(chǎn)生120多萬的移民,但是,大壩建成后,可讓1500萬人基本告別洪災(zāi)的威脅,可讓150萬公頃良田免于被淹沒的威脅,而且可以大大改善長江中上游的通航條件。顯然,三峽大壩的效益是多方面的,利大于弊。
移民資金:“問題率”全國最低
日本共同社記者西村大輔:據(jù)我所知,三峽工程在移民資金使用上有“問題資金”,這里面有怎樣的問題?
重慶市副市長譚棲偉:移民資金是高壓線。2005年,中紀(jì)委公布了一個(gè)數(shù)據(jù),移民資金的使用上有0.136%存在問題,這在當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)的國家各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用上,“問題率”是最低的,這涉及270個(gè)案件,資金數(shù)量2700萬,絕大多數(shù)已經(jīng)追回,責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。
2007年,審計(jì)部門對(duì)三峽移民資金審計(jì)發(fā)現(xiàn),400億資金中,有4.4億有“問題”,這些問題基本上是使用順序上的問題,而不是貪污挪用,目前這些問題95%已經(jīng)得到合理解決。
征地賠償:每戶賠付款足夠蓋房子
香港《大公報(bào)》記者楊清林:我們看到,有的移民自家蓋起200多平方米的房子后,已經(jīng)沒有錢進(jìn)行再生產(chǎn)了,對(duì)于失地農(nóng)村移民,政府如何讓他們走上致富路?
原重慶市移民局副局長陳聯(lián)德:支付農(nóng)村移民的搬遷費(fèi)用,是精確測(cè)算過,完全夠其建造同等大小、同等質(zhì)地的房子。
對(duì)于失地移民,重慶市政府有很多的政策扶持。比如,進(jìn)行免費(fèi)的技能培訓(xùn)、政府幫忙解決就業(yè)、發(fā)放小額貸款助其創(chuàng)業(yè)等。
人口轉(zhuǎn)移:非政府強(qiáng)制的“再移民”
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者張曉中:庫區(qū)目前還要轉(zhuǎn)移200萬人口,這是不是當(dāng)初對(duì)移民問題考慮不足?
重慶市副市長譚棲偉:重慶目前進(jìn)行的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,庫區(qū)有200萬人需要轉(zhuǎn)移,這并不是再移民,而是“一圈兩翼”發(fā)展的需要,這種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不是政府強(qiáng)制,而是市場(chǎng)行為。