四、 行政復(fù)議的概念和基本原則

　　行政復(fù)議是解決行政爭議的一種廣泛運用的行政方法，是指行政相對人，即公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)作出的具體行政行為，依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，向行政復(fù)議機關(guān)提出申請，請求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機關(guān)據(jù)此對行政機關(guān)的具體行政行為是否合法、適當進行審查并作出決定的法律制度。
　　行政復(fù)議基本原則
　?。?）書面審查原則；即以當事人提供的證據(jù)材料和規(guī)范性文件為依據(jù)。“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
　?。?）一級復(fù)議原則；相對人只能行使一次復(fù)議申請權(quán)；復(fù)議機關(guān)只能作出一次復(fù)議決定；
　　（3）合法原則。合法的原則的含義是：a.履行行政復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當合法。b.審理復(fù)議案件的依據(jù)應(yīng)當合法。c.審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當合法。
　?。?）及時原則。及時原則的含義是：a.受理復(fù)議應(yīng)當及時。b.審理復(fù)議案件的各項工作應(yīng)當抓緊進行。c.作出復(fù)議決定應(yīng)當及時。d.對復(fù)議當事人不履行復(fù)議裁決的情況，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當及時處理。
　?。?）對具體行政行為合法性和適當性進行全面審查原則。是指行政復(fù)議不僅對具體行政行為的合法性進行審查，而且對具體行政行為的合理性也進行審查。