去年深圳53名高層次人才分別獲得國家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才和后備人才三個(gè)等級(jí)的認(rèn)定證書。魯力攝

　　新華網(wǎng)深圳4月19日電 （記者 黃浩苑）在中國改革開放的先鋒城市深圳，一個(gè)普通的警員正在將自己前十年的職業(yè)發(fā)展路徑和最近兩年的變化進(jìn)行對(duì)比。得益于深圳公務(wù)員改革，他一下子看到了自己的未來。

　　深圳市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)三級(jí)警員盧培鋒說：“97年，我從見習(xí)民警轉(zhuǎn)正為科員后10年的時(shí)間里沒有任何晉升，但是公務(wù)員改革后，兩年多的時(shí)間我就升了一級(jí)。”

　　在中國公務(wù)員體制中，公務(wù)員薪金水平與其所在的職級(jí)序列掛鉤，客觀上導(dǎo)致了公務(wù)員都要當(dāng)“官”的現(xiàn)象。同時(shí)，一些基層公務(wù)員工作一輩子仍然是科員，他們感到不滿和失望，消極懈怠，影響了行政效率和公務(wù)員形象；另外，部分基層公務(wù)員則想方設(shè)法調(diào)離基層。

　　深圳市人力資源和社會(huì)保障局局長王敏說，“公務(wù)員天花板”現(xiàn)象制約了人才發(fā)展的積極性。

　　為了改變這種“千軍萬馬擠官道”的局面，深圳醞釀推出公務(wù)員分類管理改革辦法，將公務(wù)員劃分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三類職位，行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員有了獨(dú)立的晉升渠道，“去官化”的職業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。

　　2010年初，深圳開始大刀闊斧地進(jìn)行公務(wù)員分類管理改革，從綜合管理類職位中劃分出行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位，并對(duì)這兩類職位建立與行政職務(wù)級(jí)別脫鉤的獨(dú)立職務(wù)序列。深圳70％的公務(wù)員告別行政級(jí)別的束縛，通過職級(jí)晉升來體現(xiàn)自己的價(jià)值。 深圳市人力資源和社會(huì)保障局局長王敏介紹：“此次公務(wù)員分類管理改革涉及30多個(gè)部門及10余個(gè)執(zhí)法單位、執(zhí)法隊(duì)伍，大概涉及6000余個(gè)崗位和人員。加上此前進(jìn)行的公安專業(yè)化改革對(duì)15000名警員做了類別劃分，分類管理改革覆蓋70％的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。”

　　劉偉森是深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖分局的一名基層工作人員，此次公務(wù)員改革中，劉偉森將被劃分為行政執(zhí)法類公務(wù)員。今后他要追求的不是科級(jí)、處級(jí)等行政級(jí)別，而是從七級(jí)執(zhí)法員到一級(jí)執(zhí)法員這樣的專業(yè)職級(jí)。

　　“以前副主任科員和主任科員名額有限，晉升很困難。現(xiàn)在職業(yè)道路一下子拓寬了，可以根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)一級(jí)級(jí)往上升。這樣我就不用整天想著升官的問題，可以安心自己的工作，只要表現(xiàn)好，不當(dāng)官我也會(huì)有好的發(fā)展。”劉偉森說。

　　深圳市委黨校行政管理學(xué)副教授胡冰說，深圳之舉有三重價(jià)值，一是提高了公務(wù)員的工作效率，二是降低了政府的用人成本，第三點(diǎn)是體現(xiàn)了平等，具有深遠(yuǎn)的意義。