新華網北京３月３日電（記者李鵬翔、王敏）“教育大計，教師為本”“辦好教育，教師是關鍵”，針對日前征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇３日表示，我國可以參照日、韓等國做法，建立獨立的教育公務員制度，修改教師法或對公務員法做出補充規(guī)定，將取得教師資格證書并獲得教師職位的公辦普通中小學教師的身份確認為教育公務員，從法律上保證公辦普通中小學教師的各種待遇與公務員一致，提高教師職業(yè)的吸引力和社會地位，進而提高其整體素質，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展。

　　周洪宇認為，我國教師隊伍經過幾十年的建設，取得了巨大的成績，但也暴露出了一些突出的問題，如中小學教師責任重且工作量大，工資待遇偏低，中小學教師職業(yè)缺乏吸引力，優(yōu)秀人才不愿當教師；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間師資力量發(fā)展嚴重不平衡等。這導致我國教師隊伍特別是中小學教師隊伍的專業(yè)化程度不高，整體質量受影響，與國際水平存在一定差距。

　　“造成‘最優(yōu)秀’的中學生不愿意報考師范院校、‘最有才華’的大學畢業(yè)生不愿意當中小學教師的根本原因，是中小學教師的政治、經濟、社會地位不高和待遇偏低。”周洪宇說，“盡管教師法規(guī)定教師的平均工資水平不低于或高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高，義務教育法也有類似規(guī)定，但這些規(guī)定一方面沒有落實，另一方面，規(guī)定僅局限在工資收入水平上。”

　　周洪宇指出，鑒于我國教師隊伍的發(fā)展現狀，我國可以參照日、韓等國的做法，建立獨立的教育公務員制度，明確其“公務性”與“專業(yè)性”的雙重身份，使其享有與公職身份相應的權利和義務。這有利于保證教師的工資待遇的落實，從根本上杜絕拖欠中小學教師工資的現象；有利于提高中小學教師的社會地位，從而在全社會掀起尊師重教的社會風氣；有利于從整體上提高中小學教師隊伍的素質；有利于地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間師資力量的均衡發(fā)展，促進地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育的均衡發(fā)展。

　　周洪宇同時也指出，建立教育公務員制度，明確“公務性”與“專業(yè)性”的雙重身份，要確保教師的專業(yè)地位與特點，切忌將教師當成一般的公務員來管理，完全使用行政手段，對教師也搞行政本位，特別是要防止“官本位”，防止對教師專業(yè)化帶來的不良影響。