中國新聞網(wǎng)6月18日報道 48歲的王進芳最近頗感無奈,年輕時沒上過幾年學的他,因為文化程度不高,沒能被確定為入黨積極分子。

　　王進芳是永嘉縣渠口鄉(xiāng)石柱村村民,該村黨支部書記王定進說,王進芳這次沒能發(fā)展為入黨積極分子是被縣里的規(guī)定“卡”住的。因為根據(jù)規(guī)定,對照標準打分后,王進芳得分不到30分,與基本分值45分差距太大,就算他再想幫忙也使不上勁。

　　標準有哪些

　　去年8月,永嘉縣下發(fā)一系列關于農(nóng)村黨員發(fā)展的文件。由永嘉縣委組織部起草下發(fā)的文件規(guī)定,從2009年9月起,全縣納入發(fā)展對象的人,都要按照基本條件、政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、黨員群眾認可度、教育培養(yǎng)情況和服務奉獻等六大項10多個小項進行量化,總分65分。凡要被確定為入黨積極分子或擬列入發(fā)展對象者,至少要達到45分,如果達不到,將被直接淘汰“出局”。

　　令人關注的是,在“基本條件”一項中,分列4個小項,分別是:年齡,30歲以下的,計10分;30歲至45歲的計8分;45歲以上至60歲得5分;60歲以上的申請者,得分僅為1分。學歷,大專以上得10分,高中及中專以上得8分,初中以下得5分,小學及以下學歷得2分。性別,申請人為女性可得5分,男性得2分;有一技之長能帶頭致富或帶群眾致富的,可得5分。

　　談起這些新規(guī)定,橋頭鎮(zhèn)谷聯(lián)村59歲的預備黨員葉振芳覺得自己特別幸運。因為他是在新規(guī)實施前半個月被村黨支部發(fā)展為預備黨員的。“對照現(xiàn)在的打分,我想入黨肯定很難。”當了多年村干部的葉振芳說。

　　為何要量化

　　谷聯(lián)村黨支部書記葉加來記得,前任村支書在離任之際,一次性向鎮(zhèn)黨委報了9名發(fā)展對象,而之前整整5年,這個村竟然沒有發(fā)展一名黨員。為什么?老支書怕得罪人,發(fā)展黨員也需要擺平關系,所以出現(xiàn)一次報9人的情形。

　　這9人發(fā)展事宜最后被鎮(zhèn)黨委“打”了回來。

　　“沒有統(tǒng)一的標準,是當時農(nóng)村黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)混亂的一個直接原因。”68歲的老黨員陳云杰說,當時有些村民入黨是看與村支書的關系好不好,人品或能力倒是其次,導致黨員素質(zhì)良莠不齊。

　　永嘉縣委組織部有關負責人說,2008年,經(jīng)過對永嘉100多個農(nóng)村黨支部調(diào)研后發(fā)現(xiàn),農(nóng)村黨員發(fā)展中存在4個突出問題:一是“近親繁殖”,如上塘鎮(zhèn)溪頭村村黨支部的9名黨員中,5人是親屬關系,成了“家族支部”。二是發(fā)展數(shù)量上兩極分化嚴重,5年至9年間,沒有發(fā)展黨員的村黨支部有54個,占到三分之一,特別是羅垟村,18年未發(fā)展一名黨員。與此相反的是,一些村卻“批量發(fā)展”。其三是發(fā)展質(zhì)量參差不齊,由于沒有統(tǒng)一的發(fā)展標準,有的支部甚至把一些違反政策的人也吸收入黨。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,當年,該縣831名農(nóng)村黨員中,小學文化程度及以下和年齡超過50歲以上的占近半。其四是發(fā)展程序不規(guī)范,不少村支書迫于情面,違規(guī)發(fā)展黨員。

　　有了標準,發(fā)展農(nóng)村黨員的不規(guī)范行為有了約束。王定進認為,因為有了縣里發(fā)展黨員的硬規(guī)定,對那些不符合入黨要求的對象,村黨支部可以堅決回絕。農(nóng)村講究情面,如果換成以前,對于其堂弟王進芳這樣的入黨申請人,他可抹不下情面拒絕。

　　規(guī)定實施半年來,永嘉縣農(nóng)村黨員中,35歲以下的黨員人數(shù)較上年同比提高了10個百分點,女性黨員數(shù)較上年同期提高了5%,高中及以上文化程度黨員數(shù)同比提高近兩成。