全國(guó)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)前不久舉行。這是近10年來(lái),中央相關(guān)部門(mén)首次舉辦全國(guó)性會(huì)議,專題研究深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。“首次”、“全國(guó)性”等關(guān)鍵詞的背后,折射出的是競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制越來(lái)越受關(guān)注和重視。
當(dāng)“公開(kāi)選拔”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等詞匯在干部群眾中由陌生、驚喜到熟知、認(rèn)同,競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制也成為干部群眾近年來(lái)最認(rèn)可也最有成效的選人用人改革措施。
自上世紀(jì)90年初實(shí)施公務(wù)員“凡進(jìn)必考”,公務(wù)員考試已走過(guò)了近20個(gè)年頭。如果將這20年的考卷對(duì)比一下,不難發(fā)現(xiàn)其中變化的脈絡(luò),日趨科學(xué)化的考試內(nèi)容反映出干部工作改革創(chuàng)新的積極探索。然而,這仍然不足以消除所有的疑惑與反對(duì)意見(jiàn)。比如有人認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)上崗考的是知識(shí),考不出能力,即使能夠反映出知識(shí)和能力水平,也反映不出思想道德?tīng)顩r”;有人認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)上崗導(dǎo)致干得好不如考得好”;有人認(rèn)為“考上的人員高分低能”等等。這些觀點(diǎn),有的有一定道理,有的似“是”而“非”,有失偏頗。
考試是競(jìng)爭(zhēng)上崗的核心環(huán)節(jié),但不是全部。競(jìng)爭(zhēng)上崗也不是“一考定終身”??荚嚪从巢怀鏊枷氲赖?tīng)顩r,但可以通過(guò)民主測(cè)評(píng)、考察等其他程序解決;考試反映不出平時(shí)工作表現(xiàn),但可以通過(guò)納入日??己撕湍甓瓤己顺煽?jī)等措施來(lái)完善。在競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制的推進(jìn)過(guò)程中,綜合考核、科學(xué)考核一直是相關(guān)部門(mén)的努力方向。雖然存在需要進(jìn)一步完善改進(jìn)的地方,但競(jìng)爭(zhēng)上崗畢竟是目前群眾認(rèn)可度較高、相對(duì)公平性也較大的選人用人機(jī)制。
不必否認(rèn),確有個(gè)別實(shí)際工作能力較低的人善于考試,或者能力強(qiáng)的人沒(méi)有考好,但不能簡(jiǎn)單地得出高分必定低能的結(jié)論。事實(shí)證明,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔重用的,基本都是素質(zhì)高、能力強(qiáng)的。
挑一種做法的漏洞,比提出一個(gè)更加科學(xué)合理、實(shí)際有效的替代方法要容易得多。我們應(yīng)該岌岌于讓競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制大行其道并且更加完善,而不是津津于其缺失疏漏以致迷失方向。
中央組織部部長(zhǎng)李源潮的思考,也許能給競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制的完善提供借鑒。他在就干部人事制度改革答記者問(wèn)時(shí)曾說(shuō),一要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度,有條件的地方和部門(mén)可以每年開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作,機(jī)關(guān)中層以下領(lǐng)導(dǎo)職位除特殊崗位逐步做到競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要選拔形式。二要完善差額選拔干部辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大民主,促進(jìn)好中選優(yōu)。三要提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的質(zhì)量,把考試和考察更好地結(jié)合起來(lái),防止選用夸夸其談的“馬謖”。
競(jìng)爭(zhēng)力度不妨再大些,這是努力的方向。只有按照民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人的力度,才能建設(shè)一支有活力、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
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