解決措施:
?。ㄒ唬┙鉀Q基本養(yǎng)老保險問題的措施
完善基本養(yǎng)老保險的對策健全管理機構(gòu),加快立法工作。以實現(xiàn)全覆蓋為目標,分類指導(dǎo),抓點擴面。開源節(jié)流,建立多渠道籌集機制?;攫B(yǎng)老保險水平要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的基本政策。加大基金征繳力度,努力提高基金收繳率。
?。ǘV東省的措施
?。?)2011年1月27日,省委常委、常務(wù)副省長朱小丹與網(wǎng)友交流:
網(wǎng)友白白:最近,省委書記汪洋提出要建設(shè)幸福廣東。未來在與民生關(guān)系較緊密的醫(yī)保、社保等方面,還有哪些新措施新動作?
朱小丹:社會保障是建設(shè)幸福廣東特別重要的機制。這些年,省委省政府加大財政投入,在擴大社保覆蓋面、促進城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施,推進了社保制度改革完善和體系建設(shè)。下一步:
一是大力推進全民參保。到“十二五”期末,要基本做到全覆蓋,基本醫(yī)療保險覆蓋率超過98%。
二是穩(wěn)步提高社會保險標準,在養(yǎng)老保險方面,要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調(diào)整機制,工資增長了,物價提高了,要相應(yīng)提高社保待遇。準備建立最低養(yǎng)老保險金,最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中,每人按10%的幅度提高標準。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平。
三是推進城鄉(xiāng)社會保障制度融合銜接。指導(dǎo)和鼓勵有條件的地區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體系,實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。
四是創(chuàng)新運行機制,將韶關(guān)等市的試點經(jīng)驗成熟之后在全省推廣,將來實行全省一卡通。
省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示,廣東對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入嚴重滯后,如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%,不僅遠低于發(fā)達國家和發(fā)展中國家,而且低于全國平均水平1.6%。
從上周開始,省人大常委會陸續(xù)組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進行的“發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門的一組。
?。?)2010年12月份4日,省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報時表示:
廣東將參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。
廣東的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。人社廳表示,下一步將強化省級調(diào)劑統(tǒng)籌功能,完善省級調(diào)劑金分配的激勵約束機制,啟動基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌;進一步完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策措施,做好國家轉(zhuǎn)移辦法和省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法的銜接。
另外,還將完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距;健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。
對于醫(yī)療保險待遇水平,則是通過降低起付線、提高住院醫(yī)療費最高支付限額和放寬門診特定病種項目等措施來提高,有計劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險制度的待遇差距。
(3)、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺
截至2011年1月30日,廣東省22個統(tǒng)籌區(qū)(含21個地級以上市和省直)已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬企業(yè)退休人員手中,這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉,此次調(diào)整,全省退休人員月人均養(yǎng)老金達到1738元,較調(diào)整前增加160元,增幅10.1%,企業(yè)養(yǎng)老保險基金每年新增支出63.49億元。
據(jù)了解,這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇,7年間,累計平均增加養(yǎng)老金超過900元。人社廳養(yǎng)老處處長楊健海稱,今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后,全省21個地級以上市月人均養(yǎng)老金均超過1000元。
年年增發(fā)養(yǎng)老金,會否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字?楊健海透露,截至2010年底,廣東養(yǎng)老保險基金尚有超過2000億元的結(jié)余。“但確實有地方基金出現(xiàn)赤字,這就需要省級統(tǒng)籌幫忙,省級統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%,仍待提高。”
對于備受關(guān)注的“最低養(yǎng)老金”制度建設(shè),楊健海明確表示,經(jīng)人社廳相關(guān)部門歷時一年多的調(diào)研,目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案。“現(xiàn)在征求意見,爭取今年上半年出臺。”