“文山會海”的盛行,使廣大干部整天沉湎于繁文縟節(jié)、迎來送往當(dāng)中,浪費(fèi)了干部的工作精力,疲于應(yīng)付各種會議。據(jù)調(diào)查,某地縣、鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年有1/3以上時(shí)間用在開會上,各級干部不停地奔波于各種會議,不僅浪費(fèi)了許多時(shí)間和精力,使他們無法深入基層、深入群眾中抓工作落實(shí)。使他們沒有時(shí)間和精力到基層、群眾中調(diào)查研究。在“會海無邊“的同時(shí),各種文字材料也越來越長,領(lǐng)導(dǎo)或“秀才“們寫起來絞盡腦汁,會上念起來口干舌燥,基層干部和群眾聽起來枯燥無味。要參加的會議多,要讀的文件多,要看的簡報(bào)多,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部要花費(fèi)大量時(shí)間來閱讀和處理文件,不能集中精力謀民事、抓實(shí)事,對想辦的事沒辦好,對該辦的事來不及辦,其直接后果就是使黨和政府脫離群眾、脫離實(shí)際。
“文山會海”的盛行,使一些干部整天泡在“文山會海”里,照本宣科、不動腦子,滋長了惰性,消磨了創(chuàng)新進(jìn)取精神,影響了各級干部執(zhí)行能力的提高。開會時(shí),文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料應(yīng)有俱有,部分參會干部認(rèn)為,反正有材料,回去慢慢看。在每次開會時(shí),有的只來人,不來心,有的只帶耳朵聽,不帶手作筆記。甚至于“臺上講得津津有味,臺下聽得昏昏欲睡“。不僅壞了會風(fēng),害了形象,更嚴(yán)重的是久而久之,就會使他們?nèi)狈ω瀼貓?zhí)行黨和政府方針政策的能力,不善于結(jié)合本地實(shí)際想問題、辦事情,對如何創(chuàng)造性地抓好本地本部門的工作,找不到好的思路,拿不出好的辦法,最終必然影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“文山會海”的盛行,增加了政務(wù)工作的運(yùn)行環(huán)節(jié),降低了行政效能。再加上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不強(qiáng),對下級的督促檢查不力,滋生了官僚主義、形式主義的風(fēng)氣?,F(xiàn)在很多地方的情況是上面開個(gè)會,下面層層依樣畫葫蘆開會,其精神卻幾乎是一個(gè)模子。”大會中會小會,會會有我;你說我說他說,說了也白說。”該落實(shí)的工作只落在會上沒落到實(shí)處,該解決的事情只談在會上沒談在事上,下級找上級時(shí),上級在開會,群眾找領(lǐng)導(dǎo)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)在開會,許多工作在層層開會、層層等待中喪失了時(shí)機(jī),失去了主動,耗掉了時(shí)間,其結(jié)果是行政運(yùn)轉(zhuǎn)慢,工作效率低。這不僅壞了黨風(fēng),害了黨和政府的形象,還挫傷了群眾對黨和政府的信任。
“文山會海”的盛行,造成了極大的浪費(fèi),增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。會議多,材料多,消耗了大量人力、財(cái)力、時(shí)間和精力,導(dǎo)致基層為會所累,機(jī)關(guān)為會耗費(fèi)。據(jù)調(diào)查,召開一個(gè)百人以上的會議,從材料起草、印刷、裝幀,后勤人員會場會務(wù)準(zhǔn)備,參會對象公車來往、吃飯休息,會務(wù)成本都在萬元以上。有些會議開到風(fēng)景名勝區(qū),在星級賓館的會議室召開,還發(fā)放紀(jì)念品等,其消耗的人力財(cái)力、時(shí)間精力令人驚嘆!據(jù)估算,一個(gè)地級市每年的大型會議財(cái)政經(jīng)費(fèi)都在500萬元以上。一個(gè)縣(市、區(qū))每年的會議經(jīng)費(fèi)也都在兩三百萬元。龐大的會議支出令賓館飯店生意火爆異常,媒體上還出現(xiàn)過賓館飯店因會議多少而贏利虧損的報(bào)道,給地方財(cái)政造成了巨大的負(fù)擔(dān)(尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)),更有甚者則借會游山逛水,滋生****。
一位來自軍隊(duì)的人大代表反映:近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,很多部隊(duì)建成了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上談心系統(tǒng)、網(wǎng)上視頻會議系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以直接向千里之外的官兵們傳輸文電、部署工作、進(jìn)行政治教育,開展工作非常便利。然而,技術(shù)手段的進(jìn)步也隨之帶來一些新的問題:某旅旅長部署訓(xùn)練,電鈕一按,要開電視電話會議;政委布置教育,又按了電鈕;副旅長布置行管工作,也按了電鈕,一個(gè)下午,這個(gè)旅開了3次電視電話會議。事實(shí)上,這種情況并非只發(fā)生在部隊(duì)里,很多單位過分依賴網(wǎng)上“鍵對鍵”,動不動就召開視頻會議,給基層傳輸文電越來越長,其結(jié)果是致使基層忙亂,出現(xiàn)了網(wǎng)上“文山會海”現(xiàn)象,時(shí)間長了還會淡化與基層的聯(lián)系。
2007年4月初吉林市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)工作會議、社會發(fā)展和穩(wěn)定工作會議,而在以往,這2個(gè)會議的主要內(nèi)容需要通過31個(gè)會議來分別完成。吉林市委、市政府進(jìn)行會議合并,打破了以往靠會議來推動工作的慣例,既節(jié)省大筆會議開支,又把干部的精力從會議中解放出來,取得了良好的效果。
2007年10月,河北省委書記張?jiān)拼ㄍ驹谑∥邔萌稳珪系闹v話中提出:“要進(jìn)一步精簡會議和文件,提倡領(lǐng)導(dǎo)講短話、講管用的話,讓干部騰出更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究,撲下身子解決實(shí)際問題。’一個(gè)實(shí)際行動勝過一打綱領(lǐng)’,要把更多的精力放在抓落實(shí)的具體工作上。要圍繞增強(qiáng)各級干部的執(zhí)行力,嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)細(xì)管理,不斷提高工作質(zhì)量和效率。”這個(gè)要求,的確是講到了點(diǎn)子上。講真話,講管用的話,講有水平的話,講有前瞻性的話。是改進(jìn)黨的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。