《經(jīng)濟觀察報》8月8日消息稱,公務(wù)員養(yǎng)老另行規(guī)定遇強烈社會反應,社保法三審延至明年?!渡鐣kU法》有基本大法之稱,它是包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五個方面的社會保險制度。在立法時機上,不同部門間存在較大分歧,考慮到操作性難度,國務(wù)院法制辦就曾建議立法往后推一推。但由于社會呼聲甚高,最終列入全國人大年度立法計劃中。在二審過后,社會各界反映最為強烈的是授權(quán)國務(wù)院另行規(guī)定的內(nèi)容太多,尤其在養(yǎng)老保險章節(jié)。例如草案第九條規(guī)定,“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。”“養(yǎng)老保險有些制度不成熟,人大立法也只能繞開走,也沒有能力去把握。”上述參與立法的人士介紹說。
有人習慣把央企稱為共和國的長子,最近國務(wù)院國資委主任李融榮最近在廣州作的一場報告中就再次指出“具有國際競爭力的央企如同家里的長子,要承擔巨大責任。”其實在我們的現(xiàn)實當中“長子”之上還有個“太子”,這就是我們的公務(wù)員隊伍。一個時期以來,公務(wù)員優(yōu)先的邏輯和理論十分的流行。從高薪養(yǎng)廉到與國際接軌,從精英治國到權(quán)力贖買等等,無一不是在宣揚公務(wù)員高人一等的合理性。事實上也是如此,盡管爭議不斷,公務(wù)員依然在漲工資調(diào)福利等方面帶頭實踐,以權(quán)自肥,其奈我何。這次在社保法的起草上則先給自已留個“另行規(guī)定”的小門,竟然讓人大立法也不得不在“太子”門前繞行。豈有此理,竟有此事!人們不禁要問:我們一定要把公務(wù)員當“太子”養(yǎng)才行嗎?
首先,公務(wù)員優(yōu)先是特權(quán)思想在作怪。在我國執(zhí)政者自然都是公務(wù)員。人民把國家公器交給公務(wù)員,是用來為全體公民這個“大眾”服務(wù)的,這里自然也包括公務(wù)員這個“小眾”,但并沒有突出強調(diào)公務(wù)員就可由于大權(quán)在握優(yōu)先與其它階層。如果把公務(wù)員當作高人一等的“太子”來養(yǎng),無疑會加速公務(wù)員特殊利益集團的形成,加深社會各階層的分離,不利于消除社會矛盾,構(gòu)建和諧社會。硬要強調(diào)區(qū)別的話,還是那句老話,用權(quán)者不過是被水所載之舟。社會養(yǎng)老是一項社會的穩(wěn)壓器,是一項最應當體現(xiàn)公平的公共福利,如果在這個問題上再突出公務(wù)員的特殊性,勢必會激起社會各界的強烈反彈。
其次,公務(wù)員優(yōu)先與我國中國特色社會主義社會本質(zhì)要求相悖。在我國,我們一直強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,國家公務(wù)員是人民的公仆,并不是人民請來做官當老爺?shù)?。我們并不反對公?wù)員工資待遇的提高和改善,但如果每當如養(yǎng)老保險之類利益調(diào)整面前,公務(wù)員總是身先群眾,“另有規(guī)定”,總不能說這也是利為民所謀、權(quán)為民所用吧?
第三,在封建社會,尚有范仲淹一類以興天下為已任的封建士大夫,提出了“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的憂樂觀,我們以共產(chǎn)黨員為主體的公務(wù)員群體的覺悟無論如何也該比封建士大夫們高吧?
目前,公務(wù)員優(yōu)先的現(xiàn)象已廣為社會垢病,如果公務(wù)員們還仍以大權(quán)在握置若罔聞,我行我素,那將是十分危險的。對此,我們應有足夠的清醒的認識。為此,還是請我們的“太子”早日走下“廟堂”,回歸民間吧,“混同”于一般老百姓,才能真正得到老百姓的愛戴和擁護。