在舉辦了一屆成功的奧運(yùn)會之后，場館的后奧運(yùn)利用才是承辦城市的管理者真正要面對的持久戰(zhàn)
陳漢辭
22日，第29屆奧林匹克運(yùn)動會組織委員會正式宣布依法解散。在完成了奧運(yùn)物資清理等工作后，北京奧組委則以這種簡單的方式退出了歷史舞臺。
“雖沒去現(xiàn)場，但心情很復(fù)雜，奧運(yùn)會的成功以及所留下的遺產(chǎn)都不是三言兩語能夠說清。也許這才是真正的開始。”一位曾在奧組委環(huán)保部工作的官員在接受CBN記者采訪時表示。
2個月前，審計署就已公布了北京奧運(yùn)會財務(wù)收支跟蹤審計結(jié)果，審計表明，僅北京奧運(yùn)會部分，北京奧組委收入就將達(dá)到205億元，較預(yù)算增加8億元；支出將達(dá)193.43億元，較預(yù)算略有增加；收支結(jié)余將超過10億元，比預(yù)算的4.1億元增加較多。
雖然與2000年悉尼奧運(yùn)會組委會收入達(dá)17.56億美元的最高紀(jì)錄還有一定距離，但這個結(jié)果也足以將北京奧運(yùn)會畫上了一個較為圓滿的句號。
“半官方”優(yōu)勢
眾所周知，在1984年洛杉磯奧運(yùn)會之前，奧運(yùn)會的主辦城市均未曾贏利，尤其是1976年加拿大的蒙特利爾奧運(yùn)會，在15天的轟轟烈烈之后留下的不僅僅是一座座空蕩蕩的體育場，還給納稅人留下了20年的債務(wù)。
洛杉磯奧運(yùn)會的市場化運(yùn)作也成為奧運(yùn)會承辦城市所借鑒的主要經(jīng)驗之一，因而，在以往大部分的奧運(yùn)會組織管理機(jī)構(gòu)里，民間人士的參與則成為主力。
“不過，北京奧組委從成立初就帶有半官方色彩。這一點(diǎn)，在奧運(yùn)會成功舉辦的過程中，體制的優(yōu)勢不可忽視。”奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃為告訴CBN記者。
作為隸屬國務(wù)院的臨時機(jī)構(gòu)，其成員單位有93個部門。在中國各式各樣的臨時機(jī)構(gòu)中，北京奧組委可能是最著名的一個。奧組委各機(jī)構(gòu)部長大多是來自北京市的官員，很多為副局級，而各個部的副部長，多是來自中央部委的正局級官員。
“北京奧組委主要是以北京市委、市政府為依托，但很多事情還需要中央單位牽頭，比如奧運(yùn)會新聞宣傳工作協(xié)調(diào)小組組長就是中宣部副部長，安保工作由公安部掛帥，當(dāng)時的外事工作由外交部牽頭。應(yīng)該說，中央國家機(jī)關(guān)同樣是我們的依托，93個國務(wù)院部委辦是奧組委的委員單位。彼此間是協(xié)作關(guān)系。”被借調(diào)到奧組委人事部工作的一位外交部工作人員告訴CBN記者。
除上述93個單位組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，北京市還有一系列更龐大和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，從市一直深入到區(qū)縣的各種協(xié)調(diào)小組，幾乎所有主要官員都在其中。
“奧運(yùn)會也是（北京）進(jìn)一步與國際融合的平臺，為（北京）后奧運(yùn)的發(fā)展培養(yǎng)了一批人才。”曾被從北京市政府借調(diào)到奧組委的一位處級官員告訴CBN記者。
真正的挑戰(zhàn)
值得注意的是，6月底的審計報告中不包括為奧運(yùn)會建設(shè)場館的費(fèi)用，也不包括城市建設(shè)的費(fèi)用，只是包括在奧運(yùn)會舉行以及籌備過程當(dāng)中進(jìn)行文藝演出、火炬?zhèn)鬟f、奧運(yùn)會的組織、運(yùn)動員的住宿、新聞媒體記者的接待等等這方面的費(fèi)用。
此前的審計報告指出，北京奧運(yùn)會共新建和改擴(kuò)建比賽場館36個、獨(dú)立訓(xùn)練館和國家隊訓(xùn)練基地66個，項目總投資194.9億元。
而奧運(yùn)體育場館的運(yùn)營是全球共同面臨的問題，雅典奧運(yùn)會主場館的虧損至今沒算清楚，而成功的悉尼奧運(yùn)會的主場館在四年后最終在政府的主導(dǎo)下成功轉(zhuǎn)型。
就在20日，“鳥巢”也進(jìn)行了股份制改造，北京市政府所屬的國有企業(yè)持有58％股權(quán)，原中信聯(lián)合體成員共持有42％股權(quán)。同時調(diào)整中信聯(lián)合體獨(dú)立運(yùn)營30年的管理體制，成立國家體育場運(yùn)營維護(hù)協(xié)調(diào)小組，在北京市委、市政府主導(dǎo)下，由國家體育場公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。
“其實(shí)，場館的后奧運(yùn)利用才是奧運(yùn)會結(jié)束后，承辦城市的管理者真正要面對的難題。”黃為表示。
奧運(yùn)曲終人未散
陳漢辭
在北京奧組委的4000多名工作人員，可以分為兩類，第一類有1000多人，為社會招聘，奧組委發(fā)工資；第二類就是3000多人的政府選調(diào)人員，其中一部分拿工資，還有一些拿補(bǔ)貼以及原單位工資。此外，還有來自各高校的實(shí)習(xí)生、志愿者等。
奧組委的工作人員中，政府選調(diào)人員占了大部分。而按照選調(diào)時的協(xié)議，大部分人員回到原單位，變化的為極少數(shù)。
“這將是一筆寶貴的財富。”奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋晨翔曾告訴CBN記者。
一些奧運(yùn)官員在回到原崗位后，會寫自己的“奧運(yùn)經(jīng)驗”。
“寫這些，更多是用于今后的工作，比如，一個小的改變，以往我們理解的外宣工作就是信息的發(fā)布，但經(jīng)過奧運(yùn)會之后，知道新聞不僅僅是宣傳、信息的發(fā)布，這背后也是講究策略的。”一位官員告訴CBN記者，“我所負(fù)責(zé)的部門會借鑒奧運(yùn)會一站式服務(wù)的記者服務(wù)中心體系，進(jìn)一步落實(shí)，“坦白地說，我也會邊摸索邊實(shí)踐，將奧運(yùn)會中的一些經(jīng)驗與實(shí)際工作結(jié)合起來。”
除此之外，從中央電視臺借調(diào)過去的馬國力則被外資“拉”去，隨馬國力一同過去的還有北京奧林匹克轉(zhuǎn)播有限公司團(tuán)隊的一些人。作為CBA和足協(xié)“中國隊”的總運(yùn)營商，盈方一直在物色接替前中國區(qū)總裁王應(yīng)權(quán)的合適人選。這樣，隨著馬國力加盟的盈方中國、NBA中國延聘陳永正、IMG合資中視體育推廣公司的三足鼎立足以掀起中國體育產(chǎn)業(yè)真正的發(fā)展。
“也許，奧運(yùn)的人才培養(yǎng)遺產(chǎn)在這個時間段不會顯現(xiàn)，但隨著新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國際化程度的加強(qiáng)，這些掌握并熟悉市場與國際游戲規(guī)則的‘奧運(yùn)人才’會形成無形的氣候，適當(dāng)?shù)臅r候會顯現(xiàn)出來。”原人事部的工作人員認(rèn)為。
附表_部分奧組委官員現(xiàn)任職務(wù)
姓名 奧組委職務(wù) 現(xiàn)職
劉敬民 北京奧組委執(zhí)行副主席 北京市副市長
王 偉 北京奧組委秘書長、執(zhí)行副主席 北京市政協(xié)副主席
蔣效愚 北京奧組委執(zhí)行副主席 全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任
湯小泉 北京奧組委執(zhí)行副主席 中國殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)副主席
劉 劍 北京奧組委志愿者部部長 北京市順義區(qū)委副書記、區(qū)長
王 寧 北京奧組委開閉幕式工作部常務(wù)副部長 宣武區(qū)區(qū)委書記、開閉幕式運(yùn)營中心主任
鄧亞萍 北京奧組委奧運(yùn)村部副部長 共青團(tuán)北京市委副書記
容 軍 北京奧組委票務(wù)中心主任 北京市交通委員會委員
資料來源：本報整理
