“逢進(jìn)必考”已經(jīng)成為選拔公務(wù)員的不二法則。先筆試再面試已成為招考遵循的慣用程序,效果良好。近日,廣東省政協(xié)委員李福泉認(rèn)為,先筆試,后面試,給腐敗留下了較大的空間。提出應(yīng)將面試環(huán)節(jié)前移至筆試之前。這種觀點(diǎn)令人耳目一新,但細(xì)加分析就會(huì)覺(jué)得這種觀點(diǎn)“看起來(lái)很美”,實(shí)則很難解決根本問(wèn)題。
首先,“先面再筆”無(wú)法對(duì)考生能力做出客觀反映。面試本身是一種主觀性的考察方式,每個(gè)考官對(duì)同一個(gè)考生給出的成績(jī)不會(huì)一致。筆試在先,公共科目的考查結(jié)果具有客觀性,能真實(shí)體現(xiàn)考生的思維能力和寫作水平。其次,必然會(huì)造成行政成本的大幅提高。報(bào)考公務(wù)員的考生逐年增加,單就國(guó)考而言,錄取比例近40∶1,先面試,每人半個(gè)小時(shí),需要的天數(shù)可想而知,增加的人力、財(cái)力與筆試后的3∶1到5∶1相比,不知要增加多少倍。最后,面試在先很有可能讓腐敗現(xiàn)象前移,現(xiàn)在有些部門采取的就是“先面再筆”方式,往往使腐敗問(wèn)題更隱蔽。
所以,防止招考的腐敗關(guān)鍵還是在于加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的規(guī)范化。首先,規(guī)范公務(wù)員考試內(nèi)容及其各占比例。目前招考成績(jī)主要由筆試和面試構(gòu)成,從近幾年來(lái)看,筆試差距不大,但面試的主觀性容易拉開(kāi)分?jǐn)?shù),為了增加考試的公平性和符合職位要求,應(yīng)增加專業(yè)知識(shí)考查內(nèi)容,使公共科目、專業(yè)科目和面試在總成績(jī)中比例中趨于合理,目前上海市采取的就是這種做法,值得推廣。其次,規(guī)范面試過(guò)程的每一道程序。如考官組成多元化,用人單位所占比例給予一定限制;考官異地化,面試過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)錄像或允許有關(guān)人士(包括考生家長(zhǎng))旁聽(tīng);提高考官的整體素質(zhì),明確相應(yīng)的法律責(zé)任和政治責(zé)任;建立專門面試機(jī)構(gòu)或委托專門面試機(jī)構(gòu)組織實(shí)施等。最后,規(guī)范面試試題的內(nèi)容和形式,應(yīng)該根據(jù)職位不同,確定不同的面試試題??傊?,只有規(guī)范考試的整個(gè)程序,才是促進(jìn)公務(wù)員招考公平公正的根本。