中國(guó)西北省份青海的一項(xiàng)新政策，讓接近不惑之年的“村官”李洪瑋幸運(yùn)地成為國(guó)家公務(wù)員。
今年６月，青海省首次面向農(nóng)村和社區(qū)干部公開(kāi)考錄１４名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機(jī)關(guān)公務(wù)員，李洪瑋成為首批幸運(yùn)兒中的一個(gè)。他原來(lái)是青海省東部山區(qū)的樂(lè)都縣瞿曇鎮(zhèn)紅莊村黨支部書(shū)記，現(xiàn)任樂(lè)都縣蒲臺(tái)鄉(xiāng)政府工作人員。
剛到鄉(xiāng)政府工作的李洪瑋被指派去一個(gè)叫山桃村的村子，指導(dǎo)村民“全膜洋芋”種植技術(shù)。與很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不同的是，多年“村官”經(jīng)歷讓他很快和農(nóng)民熟悉起來(lái)，得到村民們的歡迎和信任。這是一些缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家干部和“大學(xué)生村官”所不能比的優(yōu)勢(shì)。
“村干部更了解群眾所想，也更懂得將黨和政府的方針政策傳達(dá)下去。”青海省委組織部官員王耀春說(shuō)。
行政村是中共執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”，不過(guò)“村官”并不是真正的“官”，他們是村民或居民自治組織推選出來(lái)的管理者，當(dāng)他們換屆或任期滿后，就跟農(nóng)民或普通百姓沒(méi)有差別。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有６０萬(wàn)個(gè)村委會(huì)和８．４萬(wàn)個(gè)居委會(huì)。
然而長(zhǎng)期以來(lái)，直接面對(duì)群眾的“村官”一直處于“國(guó)家干部”體系之外，加上報(bào)酬過(guò)低等原因，一些人缺乏為群眾服務(wù)的積極性。如今的改革為他們打開(kāi)了一個(gè)向上發(fā)展的通道。
貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍說(shuō)：“從基層選拔干部，使得那些扎根基層、努力工作的干部有了盼頭，同時(shí)也優(yōu)化了機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。”
地處中國(guó)西南的貴陽(yáng)市近期公開(kāi)選拔了４７名村、居委會(huì)（社區(qū)）黨支部書(shū)記、主任，擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）副職或有關(guān)單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這項(xiàng)“破天荒”的舉動(dòng)不僅轉(zhuǎn)變了村干部身份，也為改善民生發(fā)揮了作用。
原任貴陽(yáng)市云巖區(qū)金關(guān)街道辦事處金關(guān)社區(qū)黨支部書(shū)記的李太珍經(jīng)過(guò)選拔走上街道辦副主任崗位，她說(shuō)：“我有基層工作經(jīng)驗(yàn)，能把群眾的想法、訴求更多、更快反映上來(lái)，讓辦事流程更便捷，更利于老百姓。”
改革激發(fā)了中國(guó)村干部們的工作熱情。過(guò)去，身為村支書(shū)的李洪瑋每月只有２００多元補(bǔ)助，而現(xiàn)在他的月工資將增長(zhǎng)兩倍以上。“我是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村干部，根本沒(méi)想過(guò)會(huì)有這么一天。”李洪瑋說(shuō)。
今年以來(lái)，青海、貴州、浙江等地，都加大了從農(nóng)村、社區(qū)選拔優(yōu)秀“草根”進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的力度。
在四川遂寧，市委組織部擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工中，定向公開(kāi)選拔３個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這意味著，在人們眼中只會(huì)“干力氣活”的農(nóng)民工將當(dāng)上縣級(jí)政府部門(mén)的副局長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
以往，中國(guó)的村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍主要依靠破格提拔，且一般要市、縣一級(jí)黨委研究才能決定。如今，封閉式命題考試、工作實(shí)績(jī)考察，成為選人用人必經(jīng)的道路。
對(duì)民間文化研究多年的青海社科院院長(zhǎng)趙宗福說(shuō)，中國(guó)千百年的朝野體制之分使“草根文化”和“精英文化”很難融合，二元結(jié)構(gòu)的體制壁壘限制了很多優(yōu)秀“草根”人才的發(fā)展。打通村干部躋身公務(wù)員隊(duì)伍的通道，可以解決村干部的后顧之憂，提高他們工作的積極性和責(zé)任心，從而推動(dòng)國(guó)家政策在基層貫徹執(zhí)行能力的提高。
