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澳門公務(wù)員均在內(nèi)地接受輪訓(xùn)
2009-12-23 13:55  未知 點(diǎn)擊: 載入中...

  其實(shí)在回歸之前的幾年,姍桃絲在繁忙的工作之余一直在學(xué)習(xí)中文,“幾十個(gè)人,最后只有八個(gè)堅(jiān)持到畢業(yè)。”隨后的10年中,姍桃絲在特區(qū)政府中得到升遷。在就職中葡論壇前,她已在民政總署擔(dān)任局級(jí)職務(wù)。

  雖然選擇留下,但大多數(shù)土生葡人當(dāng)時(shí)還是選擇了葡萄牙國(guó)籍,這與新一代土生葡人大有不同。“我們?cè)诩依锒贾v葡語,孩子們也去葡萄牙探親,但是他們覺得選擇中國(guó)國(guó)籍沒有問題。”

  姍桃絲有20個(gè)子侄,“他們連走路的節(jié)奏都比我們快很多,這也是我們最大的不同。”

  姍桃絲覺得與生于60年代的自己相比,這些已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)的青年更像內(nèi)地大城市人和香港人,生活中鮮少留有他們的南歐先輩閑散舒適的特點(diǎn)。

  姍桃絲的子侄們大多數(shù)在政府工作,延續(xù)著土生葡人的傳統(tǒng)。她覺得,一些改變也在慢慢發(fā)生,“因?yàn)樗麄兌紩?huì)雙語,所以很多人去做生意。”

  在中央的支持下,澳門正成為中國(guó)與葡語國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的平臺(tái)。姍桃絲對(duì)此感受頗深:“剛剛還有企業(yè)打電話來問有沒有翻譯,我說哪里還有,早就派光了。”

  變化中長(zhǎng)大

  發(fā)展與葡語國(guó)家貿(mào)易,是澳門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力之一。

  回歸十年后,擁有55.7萬人口的澳門生產(chǎn)總值達(dá)到1718.7億澳元,人均GDP比1999年增長(zhǎng)2.8倍,在亞洲僅次于卡塔爾和阿聯(lián)酋。除了在中央的幫助下推進(jìn)貿(mào)易和旅游業(yè),由賭權(quán)開放而快速發(fā)展的博彩業(yè)也為澳門經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了主要力量。

  在經(jīng)濟(jì)方面,由于財(cái)政收入快速增加,特區(qū)政府開始推行從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)福利制度?,F(xiàn)在超過80%的澳門年輕人都可以以很低的學(xué)費(fèi)讀大學(xué)。

  癌癥患者可以享受全程免費(fèi)治療,甚至可以離澳尋找更好的治療方法,并由政府付費(fèi)。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,近年來澳門應(yīng)急式、救濟(jì)式的福利項(xiàng)目,如社會(huì)救濟(jì)金、失業(yè)津貼、破產(chǎn)欠薪墊支等的受領(lǐng)人數(shù)及支付金額均全面下降,養(yǎng)老金、出生津貼、結(jié)婚津貼等具普遍性的福利支出及受領(lǐng)人數(shù)增加。

  同時(shí),澳門的基尼系數(shù)卻從1999年的0.43上升到2006年的0.48,持續(xù)高于國(guó)際警戒線0.4。

  “過去青年人工作幾年可以買房子,現(xiàn)在買不起了。”吳志良說,這是新一代人所面對(duì)的一個(gè)重要問題。2007年,澳門全年房屋成交價(jià)較上年上升29%,兩室一廳的月租金已經(jīng)由過去的一千元左右增加到三四千元。

  他覺得,回歸十年后的澳門,“發(fā)展來得太突然、太快,產(chǎn)業(yè)的矛盾、民生的矛盾,都是開始沒有預(yù)料到的。”

  根據(jù)2004年中科院發(fā)布的報(bào)告,澳門正在經(jīng)歷以發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基本特征的第二次現(xiàn)代化。上世紀(jì)90年代開始步入社會(huì)的一代人,正是在這樣的十年中開始認(rèn)識(shí)社會(huì)。

  平均每143人有一個(gè)社團(tuán)

  回歸孕育了澳門歷史上從未有過的一代人,高級(jí)別和專業(yè)化的教育使他們有機(jī)會(huì)成為澳門新的社會(huì)階層,并因此謀求社會(huì)各個(gè)方面的改變。

  澳門理工學(xué)院公共行政高級(jí)學(xué)校公共行政課程主任婁勝華,曾經(jīng)調(diào)研了澳門幾乎所有主要社團(tuán),他認(rèn)為,這在澳門林林總總的社團(tuán)中可以得到反映。

  蓬勃的社團(tuán)以及因此形成的獨(dú)特的社會(huì)運(yùn)行模式,是澳門社會(huì)的特殊之處。

  由于“雙軌制”,澳葡時(shí)代的華人社會(huì)出現(xiàn)了自我管理機(jī)構(gòu)。“大量華人移民面對(duì)語言、知識(shí)、技能都與自己有很大差距的外國(guó)殖民政府,個(gè)人幾乎無法溝通,所以就通過團(tuán)體表達(dá)自身訴求。”婁勝華解釋說,這時(shí)社團(tuán)與成員是委托和庇護(hù)的關(guān)系,社團(tuán)負(fù)責(zé)人也因此扮演家長(zhǎng)的角色。

  回歸改變了澳門居民的政治身份,他們由原來的被管治者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂羞x舉權(quán)和被選舉權(quán)、能夠直接參與政治生活的主體。社團(tuán)作為政府與民眾間的中介作用開始減弱,而承擔(dān)其他社會(huì)功能的社團(tuán)依然蓬勃。

  2000年澳門有注冊(cè)社團(tuán)1839個(gè),到2008年6月底,新注冊(cè)社團(tuán)2156個(gè),增長(zhǎng)超過125%。在澳門,平均每143人有一個(gè)社團(tuán)。這些社團(tuán)涉及志愿者、教育、衛(wèi)生及其他領(lǐng)域。

  “首先,澳門延續(xù)了幾乎無門檻的結(jié)社制度,最主要的原因是華人的參政意識(shí)比以前更強(qiáng)烈。而澳門施行間接選舉,提名與選舉必須有社團(tuán)支持。”婁勝華舉例說,社團(tuán)數(shù)量的增長(zhǎng)峰值出現(xiàn)在2006年,因?yàn)榘凑债?dāng)時(shí)的法律,注冊(cè)三年的社團(tuán)就可以作為“法人選民”登記,參與選舉。

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