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公務(wù)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)改革:自主艱難迎戰(zhàn)合資
2010-04-07 08:48  未知 點(diǎn)擊: 載入中...

  政府人士“座駕”的新標(biāo)準(zhǔn),正在制定中,這件事不僅牽動(dòng)著政府的神經(jīng),也牽動(dòng)著汽車(chē)企業(yè)的神經(jīng)。

  “新政策的關(guān)鍵,在于到底應(yīng)該讓哪些企業(yè)和車(chē)型入圍。”一位接觸過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)草案的知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者,采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)很難一下確定下來(lái),因?yàn)樯婕暗降睦娌块T(mén)太多,發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等等,“而且一些有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的省市利益也要照顧到。”據(jù)他透露,新公務(wù)車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的日期應(yīng)該在2010年6月份。

  政策未動(dòng),企業(yè)先行。而在這背后,自主品牌與合資品牌的新一輪公務(wù)車(chē)大戰(zhàn),已經(jīng)提前打響。

  調(diào)低門(mén)檻

  雖然政府方面還沒(méi)有對(duì)新政策出臺(tái)的內(nèi)容和日期“松口”,但坊間流傳的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有些確鑿的味道。

  據(jù)悉,新的標(biāo)準(zhǔn)將有所下調(diào),例如正部級(jí)官員用車(chē)排氣量不高于2.5升、35萬(wàn)元,副部級(jí)干部不高于2.5升、30萬(wàn)元,而普通公務(wù)用車(chē)則被限定在1.8升及16萬(wàn)元以內(nèi)。

  對(duì)此,上述知情人士表示,上述標(biāo)準(zhǔn)的確是討論過(guò)程中的一種方案,但距離真正新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的日期還有幾個(gè)月時(shí)間,因此最終的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有變化,目前,財(cái)政部、國(guó)管局、中央紀(jì)委等部門(mén)正在聯(lián)合起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備更新管理辦法》。

  此前,由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局于2004年印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》明確顯示:部長(zhǎng)級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的轎車(chē);副部長(zhǎng)級(jí)干部使用排氣量3.0 升 (含3.0 升)以下,價(jià)格35萬(wàn)元以內(nèi)的汽車(chē);一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量2.0 升(含2.0 升)以下,價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)的轎車(chē)。確需配備排氣量2.0升以上、價(jià)格25萬(wàn)元以上車(chē)輛的,報(bào)國(guó)管局審批。

  而討論中的新標(biāo)準(zhǔn)顯示,公務(wù)車(chē)采購(gòu)的最高價(jià)格從45萬(wàn)元降低到了35萬(wàn)元,普通公務(wù)車(chē)從25萬(wàn)元降低到16萬(wàn)元,大致都有10萬(wàn)元左右的下調(diào)空間,這就意味著在政府采購(gòu)方面,將節(jié)約一筆不小的開(kāi)支。

  除了節(jié)約開(kāi)支的作用之外,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次公務(wù)車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào),一個(gè)很大的初衷來(lái)自于對(duì)自主品牌企業(yè)產(chǎn)品的扶持和鼓勵(lì)。

  偏向自主?

  公務(wù)車(chē)市場(chǎng)向來(lái)都是汽車(chē)企業(yè)的必爭(zhēng)之地。據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示,2008年用于公務(wù)車(chē)采購(gòu)的財(cái)政支出規(guī)模達(dá)到了800億元左右。而考慮到近年來(lái)國(guó)內(nèi)車(chē)市8%的市場(chǎng)份額由公務(wù)車(chē)采購(gòu)所占據(jù),因此預(yù)估到2010年,我國(guó)的公務(wù)車(chē)采購(gòu)額將達(dá)1000億元。

  更令廣大車(chē)企動(dòng)心的是,贏得公務(wù)車(chē)市場(chǎng),擴(kuò)大的不僅僅是市場(chǎng)份額,還能以特殊的品牌影響力,有力帶動(dòng)商務(wù)用戶和私人用戶的汽車(chē)消費(fèi)。在中國(guó)市場(chǎng)上,奧迪就是這種“自上而下”營(yíng)銷(xiāo)策略的成功范本。

  因此,考慮到公務(wù)車(chē)采購(gòu)帶來(lái)的巨大利益和效應(yīng),國(guó)內(nèi)許多自主品牌企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾多次向國(guó)家相關(guān)部門(mén)建議,要多采購(gòu)自主品牌汽車(chē),華晨董事長(zhǎng)祁玉民就是其中代表之一。“這次將采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)的行為,顯然是受到了自主品牌企業(yè)聲音的影響。”汽車(chē)業(yè)知名分析師賈新光認(rèn)為,討論方案中將普通公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低,“目的就是為了讓更多的自主品牌車(chē)型入圍”。

  眾所周知,目前自主品牌企業(yè)車(chē)型的排量大都集中于1.8升以下,自主品牌企業(yè)或許該為此長(zhǎng)舒一口氣了。但實(shí)際上,最近幾年來(lái),合資品牌的車(chē)型也在越來(lái)越多的進(jìn)入這一市場(chǎng)區(qū)間。速騰、飛度、頤達(dá)、軒逸、朗逸以及伊蘭特悅動(dòng)等一大批早已入圍公務(wù)車(chē)采購(gòu)的1.8升以下的車(chē)型,顯然將比同類(lèi)的自主品牌產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。

  據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到,新公務(wù)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)還將涉及另一塊內(nèi)容,即在2009年底,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上就曾提出,各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)在配備、更新公務(wù)用車(chē)時(shí),自主品牌汽車(chē)所占比例將不得低于50%。這一提議將是新標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的重要參考。

  不過(guò),即便把外資企業(yè)是否會(huì)抗議中國(guó)政府偏袒自主品牌的問(wèn)題放在一邊不談,在地方利益的驅(qū)使下,要把上述關(guān)于自主品牌車(chē)型采購(gòu)比例的建議寫(xiě)進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,也將有極大地難度。據(jù)了解,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)早在2009年底就已經(jīng)開(kāi)始了,擁有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的地方政府和汽車(chē)制造商的“公關(guān)”非常激烈,這些地方政府往往將合資企業(yè)“視如己出”,因此,自主品牌最終是否能從中“殺出一條血路”,還有待于進(jìn)一步觀察。  

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